Дело № 5-449/2022

УИД 39RS0011-01-2022-001741-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2022 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Прокопьева И.Г.

при секретаре судебного заседания Вильховченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области административное дело по факту совершения

юридическим лицом Акционерным обществом «Молоко» (АО «Молоко»), ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес места нахождения: <...>,

административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе внеплановой проверки юридического лица АО «Молоко», проведенной Северо-Западным Управлением Ростехнадзора в период с 14.09.2022 по 27.09.2022 в соответствии с решением Северо-Западного управления Ростехнадзора от 07.09.2022 № 47-1805, был составлен Акт проверки юридического лица АО «МОЛОКО» от 27.09.2022 № 47-1805-1371/А, которым установлено, что АО «МОЛОКО» является владельцем трансформаторной подстанции ТП 151-2 15/0,4кВ, ВЛ-15кВ (отпайка от ВЛ-15кВ 15-151 к ТП 151-2), ВЛ-0,4кВ от ТП 151-2 расположенные по адресу: ТП 151-2 - местоположение земельного участка КН № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - <...>; ВЛ-0,4кВ от ТП 151-2 до объекта «Маслозавод» - расположена на земельных участках с КН 39№, а также земельных участках, находящихся на не разграниченной государственной собственности; ВЛ-15кВ (отпайка от ВЛ- 15кВ 15-151 к ТП 151-2) - ориентировочно находится на земельном участке КН № с разрешенным видом использования под насосную станцию № 69.

Электроустановки АО «МОЛОКО» являются действующими в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Минэнерго России Приказ от 13.01.2003 №6, раздел «термины и определения». АО «Молоко» является потребителем, эксплуатирующим действующие электроустановки и объекты электросетевого хозяйства.

В ходе проведения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездной проверки в отношении юридического лица - АО «Молоко» выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов), допущенные АО «Молоко»:

- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Минэнерго России Приказ от 13.01.03 №6, зарегистрированы Минюстом России per. № 4145 от 22.01.2003 (далее - ПТЭЭП);

- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2020 г., регистрационный № 61957) (далее - ПОТЭУ);

- Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796 (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2021 г., регистрационный № 62115) (далее - ПРП);

- Правила устройства электроустановок, утвержденные Минэнерго СССР 10.12.1979, с изменениями на 20.06.2003 (далее - ПУЭ);

- Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (утверждена приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 261, далее - ИПИСЗ);

- Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 по 105 пунктам выявленных нарушений.

В отношении АО «Молоко» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники юридического лица АО «Молоко», действующий на основании доверенностей ФИО1 и ФИО2 вину в совершении правонарушения признали, представили письменные пояснения, указывая, что на сегодняшний день данная ТП не действует, угрозы жизни и здоровью не представляет, т.к. энергия на ТП не поступает. При назначении наказания просят учесть, что для устранения выявленных нарушений, с учетом заключенных договоров, логистики поставки, необходимости полной замены или производства капитального ремонта ТП, а также, что данные работы являются дорогостоящими, срок необходим не менее трех месяцев.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды…

Судом установлено, что при проведении проверки, и на сегодняшний день имеют место нарушения, установленные и указанные в протоколе № 47-10805-1497/ПТ от 11.10.2022.

На дату рассмотрения дела юридическим лицом осуществляются мероприятия по устранению выявленных нарушений: заключены договоры, установлены сроки исполнения, назначены ответственные за исполнение, проведена работа с персоналом. Проведена проверка трансформаторной подстанции, составлен протокол испытаний от 22.10.2022, установлено, что ТП не соответствует требованиям ПЭУ, необходим капитальный ремонт, ТП не пригоден к дальнейшей эксплуатации.

При этом, на момент рассмотрения дела, не устранены нарушения, создающие непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан и предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Наличие установленных нарушений подтверждено актом проверки от 27.09.2022 и не оспаривалось в судебном заседании.

Представленные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, могут быть положены в основу решения.

Данные доказательства подтверждают вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, АО «Молоко» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей; Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок; Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики в РФ, Правил устройства установок, Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Нарушений при составлении административного протокола и сбора доказательств, не установлено.

Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности на момент вынесения постановления не истекли.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываю, что имеющиеся выявленные нарушения до настоящего времени представляют угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также возникновению аварии техногенного характера, что указывает на наличие оснований для применения наказания в виде приостановления деятельности объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих АО «Молоко»: трансформаторной подстанции ТП 151-2 15/0,4кВ, ВЛ-15кВ (отпайка от ВЛ-15кВ 15-151 к ТП 151-2), ВЛ-0,4кВ от ТП 151-2 расположенные по адресу: ТП 151-2 - местоположение земельного участка КН 39:05:010204:2 установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - <...>; ВЛ-0,4кВ от ТП 151-2 до объекта «Маслозавод» - расположена на земельных участках с КН № а также земельных участках, находящихся на не разграниченной государственной собственности; ВЛ-15кВ (отпайка от ВЛ- 15кВ 15-151 к ТП 151-2) - ориентировочно находится на земельном участке КН № разрешенным видом использования под насосную станцию №.

Определяя срок приостановления деятельности вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих АО «Молоко», полагаю необходимым применение максимального срока – 90 суток, с учетом пояснения защитников, указавших на то, что для исправления необходим срок не менее трех месяцев.

Согласно ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Акционерное общество «Молоко» (АО «Молоко»), ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес места нахождения: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности объектов электросетевого хозяйства на 90 суток, начиная с 15 ноября 2022 года:

- трансформаторной подстанции ТП 151-2 15/0,4кВ, ВЛ-15кВ (отпайка от ВЛ-15кВ 15-

151 к ТП 151-2), ВЛ-0,4кВ от ТП 151-2 расположенные по адресу: ТП 151-2 - местоположение земельного участка КН № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - <...>;

- ВЛ-0,4кВ от ТП 151-2 до объекта «Маслозавод» - расположена на земельных участках с КН №, КН №, а также земельных участках, находящихся на не разграниченной государственной собственности;

- ВЛ-15кВ (отпайка от ВЛ- 15кВ 15-151 к ТП 151-2) - ориентировочно находится на земельном участке КН № с разрешенным видом использования под насосную станцию № 69.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г. Прокопьева