Дело № 2-685/2022

УИД № 36RS0008-01-2022-000920-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 05 октября 2022 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Павловской Н.Р.,

при секретаре Меренковой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о понуждении выставить земельный участок на продажу,

УСТАНОВИЛ:

Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении выставить на проводимые специализированной организацией торги земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером , расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, северная часть кадастрового района, с отнесением расходов по проведению торгов на ответчика (л.д. 6-9).

В обоснование заявленных требований указано, что истцу из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 02.08.2022 № 04-02-14999-ЕС/22 истцу стало известно о регистрации за ФИО1 права собственности: 24.09.2021 за номером на 6/1205 в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером , расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, северная часть Бобровского кадастрового района. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 15.08.2022 право собственности ответчика не прекращено, кроме того доля земельного участка передана в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Чернозем» ФИО2 ИНН:<***>, ОГРН: <***>, на основании договора аренды земельного участка от 26.01.2008 № 36-36-03/024/2007-113 сроком на 29 лет. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости на дату подачи искового заявления право собственности ответчика на спорный земельный участок не прекращено. Просит обязать ответчика ФИО1 продать на проводимых специализированной организацией торгах земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером расположенного по адресу: Воронежская область, Бобровский район, северная часть Бобровского кадастрового района, с отнесением расходов по проведению торгов на ответчика(л.д. 8).

Истец Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 65).

Ответчик ФИО3 будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился (л.д. 62), в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен, так как он является гражданином РФ и постоянно проживает на территории РФ (л.д. 72).

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, мнения относительно иска не представило, ходатайства об отложении не заявило.

Третье лицо КФХ «Чернозем» ФИО2, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, согласно отзыва на исковое заявление КФХ «Чернозем» ФИО2 как сельскохозяйственная организация, использующая земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещает о возможности выкупа доли ФИО1 (л.д. 76-77).

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом ответчиком, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Воронежской области, в нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", собственник земельного участка, гражданин Украины – ФИО1, года рождения, не произвел в установленный законом годичный срок с момента регистрации права отчуждение права на земельный участок (л.д. 13).

Согласно выписки из ЕГРН, предоставленной истцом, 24.09.2021 за ФИО1, г.р., , Украина, СНИЛС , паспорт гражданина иностранного государства , на основании записи о регистрации зарегистрировано право собственности на 6/1205 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером , доля земельного участка передана в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Чернозем» ФИО2 ИНН:<***>, ОГРН: <***>, на основании договора аренды земельного участка от 26.01.2008 № 36-36-03/024/2007-113, срок действия с 26.01.2008 по 18.12.2037 (л.д. 15).

На основании Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченный осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом на территории Воронежской области в пределах своей компетенции (л.д. 23-26).

В соответствии с представленной ответчиком копии свидетельства о праве на наследство по закону от 23.09.2021 № за ФИО1, года рождения, место рождения: , гражданство: Украина, паспорт гражданина Украины , зарегистрированный по адресу: , зарегистрировано право на 6/1205 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер: , расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, северная часть Бобровского кадастрового района, площадью 9 199 144 кв.м., виды разрешенного использования объекта недвижимости: для сельскохозяйственного использования, принадлежащей наследодателю на праве собственности, дата регистрации: 02.02.2012, регистрационный номер: (л.д. 80).

Как следует из ответа ОВМ ОМБД России по Бобровскому району исх. №12648 от 22.09.2022, гражданин ФИО1, г.р., уроженец , зарегистрирован по месту пребывания по адресу: , с 22.07.2022 по настоящее время, документирован паспортом гражданина РФ (л.д. 63). Аналогичная информация содержится в представленном ответчиком ксерокопии паспорта гражданина РФ (л.д. 73-75).

На основании изложенного, суд считает установленным тот факт, что на момент подачи искового заявления ФИО1, гражданин , родившийся в , имеет гражданство РФ.

В силу положений статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2).

По правилам пункта 2 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Положениями пункта 1 статьи 5 поименованного Закона установлено, что в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 названного Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу данного Закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 указанного Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона N 101-ФЗ орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

При этом подобные ограничения для граждан Российской Федерации, обладающих двойным гражданством, наличие которого допускается статьей 62 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", не установлены, что согласуется с положениями пункта 2 статьи 62 Конституции Российской Федерации, согласно которой наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Принцип неприкосновенности собственности презюмируется в качестве основополагающего гражданским законодательством, на что указано в пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Применение принудительных мер, направленных на понуждение к отчуждению земельного участка, возможно только при наличии безусловных доказательств отсутствия у лица, являющегося собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, гражданства Российской Федерации.

Таких обстоятельств материалами дела не установлено.

В силу статьи 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" обязанность по принудительному отчуждению земельного участка сельскохозяйственного назначения может быть возложена только на иностранного гражданина.

Право собственности на земельный участок возникло у ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.09.2021.

Как было указано выше земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу данного Закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

До истечения установленного законом срока на отчуждение земельного участка, в установленном законом порядке ФИО1 получил гражданство Российской Федерации, 13.07.2022 ему выдан паспорт, им оформлено свидетельство обязательного пенсионного страхования.

Одного лишь указания истца на то, что в уведомлении Управления Росреестра по Воронежской области и выписке из ЕГРН собственником спорного земельного участка указан ФИО1, года рождения, гражданин Украины, недостаточно для установления того факта, что ответчик не имеет гражданства Российской Федерации, поскольку это опровергается проанализированными в решении суда доказательствами, представленными ответчиком.

Таким образом, в требованиях о возложении обязанности произвести отчуждение права собственности на принадлежащий ФИО1 земельный участок, суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о понуждении выставить земельный участок на продажу отказать.

Копию решения направить в пятидневный срок истцу, ответчику.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Р. Павловская

Мотивированное решение суда изготовлено 07.10.2022