УИД 03RS0019-01-2023-001144-62 Дело № 2-1096/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ 09 ноября 2023 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дмитренко А.А.

при секретаре судебного заседания Романовой А.П.,

с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Хайруллина С.Г. (доверенность от 21.07.2023 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ответчику о включении периодов в специальный стаж в суд, указав, что решением ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в Абзелиловском районе № 1005726 от 25.10.2021 отказано в назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, поскольку указанные должности не предусмотрены списком №2, отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, не подтверждена документально постоянная занятость в течение полного дня, индивидуальные сведения не содержат кода особых условий труда. Спецстаж истца к моменту обращения за назначением пенсии составлял 15 лет 2 месяца 01 день, общий стаж подходит к 40 годам. Ответчик не включил периоды работы в камнедробильном цехе Абзелиловского ДРСУ АО «Башкиравтодор» дробильщиком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, грохотовщиком ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.

Просит признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в Абзелиловском районе РБ от 25.10.2021 года № 1005726 об отказе в назначении досрочной пенсии за работу в качестве дробильщика и грохотовщика; включить в стаж работы для назначения пенсии с особыми условиями по п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 периоды работы в камнедробильном цехе Абзелиловского ДРСУ:

в качестве дробильщика с ДД.ММ.ГГГГ,

в качестве грохотовщика с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 05.10.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Акционерное общество «Башкиравтодор».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика, ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, в судебное заседание не явился, направил возражения на исковое заявление, согласно которым дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 20.03.2000 г. Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в Абзелиловском ДРСУ – филиал ОАО «Башкиравтодор», АО «Башкиравтодор» не подлежат включению в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991, а представленные работодателем индивидуальные сведения не содержат кода особых условий. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. Истцом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о работе в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 1991 г., хотя в силу требований закона бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце. Решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости принято на основании представленных и имеющихся документов: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Стаж истца по списку № 2 на дату обращения отсутствует. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, Акционерное общество «Башкиравтодор», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31.08.2021 года обратился в ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 1005726 от 25.10.2021 года истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж (помимо иных периодов) не включен период:

с ДД.ММ.ГГГГ – работа в Абзелиловском ДРСУ (Абзелиловском ДРСУ – филиал ОАО «Башкиравтодор», АО «Башкиравтодор») - не предусмотрена списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного постановлением КМ СССР № 10 от 26.01.1991, занятость заявителя не подтверждена документально, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 данного закона регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, определенным категориям граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из трудовой книжки на имя ФИО1, истец в спорные периоды работал:

с ДД.ММ.ГГГГ в Абзелиловском ДРСУ в качестве бригадира VI разряда – приказ №29а от 01.07.2006;

с ДД.ММ.ГГГГ переведен в КД дробильщиком – приказ № 75 от 11.08.2009;

с ДД.ММ.ГГГГ – переведен в камнедробильный цех в качестве оператора V разряда – приказ № 23 от 19.03.2012;

с ДД.ММ.ГГГГ – переведен оператором грохотовщиком VI разряда – приказ № 821 от 01.07.2016;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время переведен оператором грохотовщиком КД 6 разряда – приказ от 01.11.2016.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются грохотовщики и дробильщики (раздел I "Горные работы", позиция 2010100а-11765, 2010100а-11908).

Из представленной лицензии и вносимых изменений следует, что ОАО «Башкиравтодор» с целевым назначением и видами работ осуществляет добычу магматических пород (строительного камня) на Ишкильдинском участке в 0,7 км западнее д Ишкильдино в муниципальном районе Абзелиловский район Республики Башкортостан.

Согласно аттестации рабочих мест по условиям труда Абзелиловском ДРСУ – филиал ОАО «Башкиравтодор, проведенной в июле 2010 года (карта аттестации рабочего места по условиям труда № 80) рабочее место дробищика аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 3,1, по травмобезопасности с классом 2,

Из карты специальной оценки условий труда № 30, проведенной ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что условия труда по вредным (опасным) факторам имеют 3,3 класс, рабочие по указанной профессии обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.

Согласно справке Абзелиловского ДРСУ АО «Башкиравтодор» № 01-01/977от 21.12.2021, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, ФИО1 работает в Абзелиловском ДРСУ АО «Башкиравтодор» ДД.ММ.ГГГГ года (Приказ № 128 К от 03.06.1996 г.) по настоящее время дробильщиком в Камнедробильном цехе в карьере «Ишкильдинский» полный рабочий день, при полной рабочей неделе, круглогодично, указано, что данная профессия предусмотрена списком №2 разделу ХХIХ по постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Также предприятием указано, что справка выдана для предъявления в территориальные органы пенсионного фонда Российской Федерации.

Из представленных ФИО1 расчетных листков по оплате труда ФИО1 выплачивалась надбавка (доплата) за вредные условия труда.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что давно работает с ФИО1 ФИО1 выполняет обязанности камнедробильщика и грохотовщика, так как это практически одно и тоже. Несмотря на то, что он был оператором камнедробильной установки, он также выполнял обязанности камнедробильщика и грохотовщика, так как сидеть просто за пультом не представляется возможным. В этом цехе всегда очень пыльно и громко, поэтому кто там работает, часто обращаются к врачу ЛОРу для промывания ушных проходов.

Свидетели ФИО9 и ФИО10 дали аналогичные объяснения.

ФИО1 представлена справка Аскаровской ЦРБ о том, что он действительно систематически обращается за медицинской помощью к врачу оториноларингологу с диагнозом двусторонняя серная пробка. Происхождение данного заболевания возможно связать с загрязнениями, которые попадают в уши при высокой запыленности воздуха на производстве.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ г., спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно, направленной ГУ Отделением Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, выписке из лицевого счета застрахованного лица - индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1, за спорные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика в камнедробильном цехе Абзелиловского ДРСУ АО «Башкиравтодор», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве грохотовщика, предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила - 110,900, стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) - 37 лет 4 месяца 3 дня. Основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ г. не имеется.

Из справки от 19.10.2023 г. выданной бухгалтерией Абзелиловском ДРСУ – филиал АО «Башкиравтодор» сотруднику ФИО1 работающему на камнедробилке карьер «Ишкильдинский» в должности оператора камнедробилки, следует, что уплата по дополнительным тарифам страховых взносов для отдельных категорий страхователей не производилась.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца иных письменных доказательств суду не представлено.

Учитывая, что в соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а материалами дела установлено, что обязательные платежи на застрахованное лицо ФИО1 не производились, представленные работодателем индивидуальные сведения не содержат кода особых условий, суд не находит оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца.

Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов его работы в специальный стаж в необходимом для назначении пенсии размере, оснований для начисления досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО13 к ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периодов в специальный стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий А.А. Дмитренко