Дело № 2-381/2022 УИД 65RS0009-01-2022-000448-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2022 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Антиповой З.А.,

с секретарём Семибратовой Н.С.,

с участием истца ФИО2; третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ФИО10; представителя ответчика – администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее по тексту – администрация МО «Городской округ Ногликский»), в котором указала, что решением исполнительного комитета Ногликского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ее семье, состоящей из четырех человек, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она (истец) постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ имеет в указанной квартире регистрацию по месту жительства. Многоквартирный <адрес> обслуживался ЖЭУ МУП «Райжилкомхоз», которому она производила оплату коммунальный услуг.

Далее истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ в доме, в котором расположена спорная квартира, произошел пожар, после чего этот дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Несмотря на данное обстоятельство, администрация МО «Городской округ Ногликский» отказала ей в предоставлении иного жилья взамен непригодного для проживания спорного жилого помещения, а также отказала в заключении договора социального найма по той причине, что квартира, в которой она проживала не состоит в Реестре объектов муниципального имущества. Также ответчиком было предложено ей принять меры по установлению определенного статуса, в соответствии с которым она могла быть переселена из аварийного жилья в жилье благоустроенное.

Истец ФИО9 просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебное заседание при надлежащем извещении не явился представитель комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее – КУМИ МО «Городской округ Ногликский»), привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО9 настаивала на удовлетворении иска по изложенным в иске основаниям.

ФИО10, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, просила суд удовлетворить исковые требования ФИО2

Представитель ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения иска ФИО2, ссылаясь на то, что спорная квартира в Реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Городской округ Ногликский» не состоит.

Выслушав участников процесса, исследовав все имеющиеся по делу доказательства и оценив их в совокупности, суд исходит из следующего.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1).

Исходя из обстоятельств дела, времени вселения ответчика в спорное жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии со статьями 43, 47, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений между сторонами, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Из объяснений истцовой стороны и исследованных в судебном заседании письменных доказательств, в том числе решения Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ и, по крайне мере, до ДД.ММ.ГГГГ состоял на балансе Сахалинского Мостостроительного отряда АО «Дальмостострой», а затем был сдан в эксплуатацию по титулу временного жилья № треста «Сахтрансстрой» (л.д. <данные изъяты>).

На основании решения районного исполнительного комитета Ногликского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № супругу ФИО2 - ФИО7 на состав семьи из четырех человек (супругу ФИО9, детей ФИО5 и ФИО6) выдан ордер № на право вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>). ФИО7 и члены его семьи предоставленным им органом местного самоуправления правом воспользовались, вселились в спорное жилое помещение и зарегистрировались в нем по месту жительства (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Ногликским БТИ на имя ФИО2 выдан технический паспорт на <адрес>, расположенную в <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

На момент рассмотрения дела в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства истец ФИО9 и третье лицо ФИО10 (в девичестве – ФИО11).

Таким образом, вселение ФИО2 и членов её семьи в спорное жилое помещение было произведено на законных основаниях, ее право на проживание в спорной квартире никем не оспорено и подтверждено уже упомянутым решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Согласно частям 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из данной нормы следует, что обязанность выявления бесхозяйного недвижимого имущества и постановки таких объектов на учет возложена на муниципальное образование.

Согласно статьям 1 и 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда (пункты 3 и 5).

При таких обстоятельствах, отсутствие действий ответчика в течение длительного периода времени по принятию на баланс объекта жилищных прав - есть признание бездействия в выполнении муниципальным органом обязательных для него требований, которое не может влиять на реализацию законных прав истцов.

Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года №2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» многоквартирный жилой <адрес>, в котором расположена спорная квартира, по крайней мере, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлся бесхозяйным, в связи с чем подлежал передаче в муниципальную собственность в силу прямого указания закона (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, анализируя приведенные правовые нормы права и исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о приобретении ФИО2 права проживать в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма.

То обстоятельство, что многоквартирный <адрес> полностью уничтожен пожаром, не является основанием для отказа в удовлетворении иска ФИО2, поскольку законное право на бессрочное пользование спорным жилым помещением возникло у последней задолго до стихийного бедствия, в результате которого это жилье стало непригодным для проживания.

Более того, сам ответчик в письме от ДД.ММ.ГГГГ № предложил истцу ФИО2 заблаговременно принять меры для установления статуса владельца спорной квартиры для исполнения мероприятий, связанных с решением вопроса о возможности переселения из признанного непригодным для проживания многоквартирного дома (л.д. <данные изъяты>).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2022 года.

Председательствующий З.А.Антипова