Дело № 2-544/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2025 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Земсковой Т.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по <адрес> о признании права на назначение пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании права на назначение пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию,
В обосновании исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Управление Социального фонда России (государственное учреждение) в <адрес> (далее - Ответчик) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №-фз «О страховых пенсиях» (далее-закон от 28.12.2013г.).
В апреле 2024 года его вызвали в пенсионный фонд для уточнения данных по назначению, пенсии, были уточнены данные по службе армии (по призыву на воинскую службу). Работник фонда, сделав копии документов, ничего не сказала ему о том, что он должен прийти за месяц до назначения пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ истец устроился на новую работу (вахтовым методом) и отбыл к месту работы.
По возвращению с вахты ДД.ММ.ГГГГ, на межвахтовый отдых он обратился к ответчику за назначением пенсии.
Пенсия ему была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно.
Подать заявление о назначении пенсии в установленный срок, один месяц до наступления срока выплаты страховой пенсии, истец не мог и не знал об этом, так как не был предупрежден сотрудником ОСФР в <адрес>, находился на работе в районе месторождения Харасавей Ямало-Ненецкий автономный округ, полуостров Ямал, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В месте размещения рабочего участка в тундре (вахтовый метод работы) отсутствовали почтовая связь и сотовая связь. А для входа в Личный кабинет Социального фонда России необходимо СМС-подтверждение для авторизации в личном кабинете. Подать заявление почтой в письменном виде так же не мог в виду отсутствия почтовых отделений в месте работы. Поэтому не смог подать заявление о назначении ему страховой пенсии в установленный срок. Подал заявление о назначении страховой пенсии через сайт "Госуслуги" по возвращении домой на межвахтовый отдых ДД.ММ.ГГГГ. Страховая пенсия ему была назначена только с ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ФИО2 право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить выплату истцу страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии регулируются Законом № 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).
Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Постановление №1015).
В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок № 25 8н), периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ:
до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст.28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (далее по тексту -ОПС) - ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ).
Ответчиком было вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывал, что ранее, в апреле 2024 года его вызвали в пенсионный фонд для уточнения данных по назначению пенсии, были уточнены данные по службе армии (по призыву на воинскую службу). Работник фонда, сделав копии документов, ничего не сказала ему о том, что он должен прийти за месяц до назначения пенсии. По незнанию истец не смог подать заявление о назначении пенсии за один месяц до наступления срока выплаты страховой пенсии, так как сотрудником ОСФР в <адрес> ему не было разъяснено такое право. ДД.ММ.ГГГГ истец устроился на новую работу вахтовым методом и отбыл к месту работы в район месторождения Харасавей Ямало-Ненецкий автономный округ, полуостров Ямал, где находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. В месте размещения рабочего участка в отсутствовали почтовая связь и сотовая связь, а для входа в Личный кабинет Социального фонда России необходимо СМС--подтверждение для авторизации в личном кабинете. Подать заявление почтой в письменном виде так же не мог в виду отсутствия почтовых отделений в месте работы. Поэтому не смог подать заявление о назначении ему страховой пенсии в установленный срок. Подал заявление о назначении страховой пенсии через сайт "Госуслуги" по возвращении домой на межвахтовый отдых ДД.ММ.ГГГГ.
Полагает, что неразъяснение сотрудником ответчика в апреле 2024 года права истца подать заявление о назначении пенсии за месяц до возникновения пава на такую пенсию является основанием для возникновения у ответчика обязанности назначить выплату истцу страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года
С данными доводами суд согласиться не может в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» (далее - Административный регламент), установлен порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению через свои территориальные органы, а также сроки и последовательность выполнения административных процедур.
В соответствии с пунктом 19 вышеуказанного Административного регламента для предоставления государственной услуги по установлению страховой пенсии гражданином Российской Федерации должно быть представлено заявление. Кроме того, необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (периодов), включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, и дополнительные условия назначения пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ (часть 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ).
Результатом предоставления государственной услуги по установлению страховой пенсии в зависимости от поданного заявления является: назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии (пункт 12 Административного регламента №16п).
Таким образом, назначение страховой пенсии по старости носит заявительный характер, из чего следует, что требования истца о назначении пенсии с момента возникновения права противоречат п.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.
Как усматривается из содержащихся в пенсионном деле истца расчетов размера пенсии, возраст, необходимый для назначения пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составляет 63 года.
Вместе с тем, учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионный орган только ДД.ММ.ГГГГ, то у ответчика не имелось предусмотренных законом оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы истца о том, что несвоевременное обращение за назначением пенсии произошло по вине сотрудников пенсионного фонда, не разъяснивших ему право на обращение с соответствующим заявлением за месяц до наступления права на получение пенсии, являются голословными и отклоняются судом, поскольку каких-либо доказательств обращения истца к ответчику в установленном порядке по вопросу назначения пенсии ранее ДД.ММ.ГГГГ документального подтверждения не нашло.
Более того, из искового заявления истца следует, что он убыл в командировку ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем за месяц до дня возникновения у него права на пенсию по старости (ДД.ММ.ГГГГ).
Соответственно, вопреки доводам, изложенным в исковом заявлении, именно отсутствие в месте командировки истца связи, на что ФИО2 ссылается в иске, лишило истца возможности лично обратиться к ответчику с соответствующим заявлением как в момент возникновения у него права на пенсию по старости, так и за месяц до наступления права на получение такой пенсии.
При этом суд отмечает, что истец, отправляясь в длительную командировку на несколько месяцев, не воспользовался своим правом на оформление доверенности представителю, в том числе на подачу соответствующего заявления о назначении пенсии в пенсионный фонд.
Одновременно суд отмечает, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно истцом не оспаривалось.
Таким образом, суд полагает, что назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ связано исключительно с бездействием самого истца, а не с поведением сотрудников ответчика, в связи с чем приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОСФР по <адрес> о признании права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья Т.В. Земскова
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2025 года.
Судья Т.В. Земскова