Дело № 2а-684/2023
16RS0011-01-2023-000052-42
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года г. Буинск, РТ
Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи П.В. Романчук, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Буинский муниципальный район РТ» о признании незаконным действий,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МКУ «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Буинский муниципальный район РТ» о признании незаконным действий.
В обоснование заявленных требований указано, что в мае 2023 года при получении Выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, принадлежащий ей на праве аренды по договору земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 16:14:990153:369-16/031/2018-6), с кадастровым номером 16:14:990153:369, расположенный по адресу: РТ, Буинский муниципальный район, <адрес>, было обнаружено нижеследующее обстоятельство: вид разрешенного использования земельного участка вместо: «Для индивидуального жилищного строительства» указан, как «Деловое управление».
Вместе с тем, вышеуказанный земельный участок был арендован ею в 2014; году на основании Распоряжения Палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинского муниципального района РТ № от 23.06.2014г. для строительства жилого дома. В последующем договор аренды в 2018 году был, перезаключен (Договор аренды земельного участка № от 23.06.2014г. был расторгнут и заключен новый Договор аренды земельного участка № от 23.11.2018г.). В настоящее время на данном земельном участке находится жилой дом, принадлежащий мне на праве собственности.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка существенно: нарушает ее законные права и интересы. Так, земельные участки с видом разрешенного использования «Деловое управление» (код 4.1) предназначены для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения. Таким образом, получается, что нахождение на нем индивидуального жилого дома будет нарушением земельного законодательства, что соответственно приведет за собой и для меня крайне неблагоприятные последствия, как собственника жилого дома и арендатора земельного участка. Более того, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка на сегодняшний день увеличилась до 1 289 580 рублей, что также повлияет в будущем на расчет арендных платежей и земельный налог при выкупе его в собственность. По какой причине Административным ответчиком был изменен вид разрешенного использования земельного участка - мне не известно.
ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась с досудебным требованием к Административному ответчику и Исполнительному комитету <адрес> муниципального района Республики Татарстан признать распоряжение (или иной документ), на основании которого был изменен вид разрешенного использования земельного участка с «Для индивидуального жилищного строительства» на «Деловое управление», незаконным и внести соответствующие изменения об аннулировании внесенных сведений об изменении вида разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Также ввиду отсутствия у нее данного документа на руках, - просила предоставить ей надлежащим образом заверенную его копию. Однако, Административный ответчик требование проигнорировал, копию документа при этом также не предоставил.
Жалоба в порядке подчиненности вышестоящей орган (должностному лицу) ; ею не подавалась.
В судебном заседании административный истец и ее представитель уточнили требования, просят признать действия административного ответчика незаконными, признать распоряжение «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:14:990153:369, просят требования удовлетворить.
Административный ответчик МКУ «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Буинского муниципального района РТ» исковые требования признали в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица Исполнительный комитет <адрес> в судебное заседание не явился.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным законом сведений (пункт 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).
Из содержания указанных норм, а также положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицу принадлежит право собственности или иные права на то недвижимое имущество, которое зарегистрировано в ЕГРН, и с теми характеристиками, которые отражены в регистрационной записи.
Данный вывод также следует из анализа статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ), которой установлены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения. Пунктом 1 этой статьи в целях реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ), предусмотрено общее правило, предоставляющее исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ одной из обязанностей собственников и арендаторов земельных участков является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением.
При рассмотрении настоящего административного дела судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218-220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административное исковое заявление ФИО1 к МКУ «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Буинский муниципальный район РТ» о признании незаконным действий, удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:14:990153:369.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Буинский городской суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья П.В. Романчук.
Копия верна. Судья П.В. Романчук.