Дело № 2а -450/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Починок Смоленской области 23 ноября 2022 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Ковалева В.Д.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению транспортного прокурора Смоленской транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ :

Транспортный прокурор Смоленской транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки по исполнению законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что Линейным отделом МВД России на станции Смоленск ** ** ** в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ. ФИО1 с ** ** ** находится под диспансерным наблюдением в ** ** ** с диагнозом «** ** **». В связи с этим, в ходе расследования вышеуказанного уголовного дела в отношении ФИО1 проведена амбулаторная судебно – психиатрическая экспертиза, согласно заключению которой от ** ** ** № ** у него выявлены: ** ** ** ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № ** на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», сроком действия до ** ** **. Поскольку у ФИО1 установлено наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, существует реальная угроза для безопасности дорожного движения, жизни, здоровья и имущества как самого водителя, так и иных граждан, то есть неопределенного круга лиц.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения № **, категории «В, В1(AS), М», выданного ** ** ** и действующего до ** ** **, до устранения препятствий к такому виду деятельности. Обязать ФИО1 в течении месяца после вступления решения суда в законную силу возвратить в Управление ГИБДД УМВД России по ... водительское удостоверение серия и № ** на право управления транспортными средствами, выданное ** ** ** и действующее до ** ** **.

В судебное заседание транспортный прокурор Смоленской транспортной прокуратуры не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, административный иск не признал, указав, что в настоящее время он не страдает какими либо заболеваниями, препятствующими управлению транспортными средствами.

Представитель Управление ГИБДД УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд, заслушав административного ответчика, обсудив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 года), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.ст.2, 23, 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.Из норм действующего законодательства усматривается, что в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также законодательства, направленного на снижение непроизводственного травматизма на объектах железнодорожного транспорта. Проверкой установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ему ** ** ** на основании водительского удостоверения № ** категории "В", "В1 В1(AS)", "М" (л.д.16).

** ** ** Линейным отделом МВД России в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ (л.д.8).

С ** ** ** ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете ОГБУЗ « ... наркологический диспансер» с диагнозом: синдром зависимости от каннабиноидов средней стадии (л.д.10).

Согласно заключению комиссии экспертов № ** от ** ** ** у ФИО1 выявлены признаки «№ ** (л.д.11-13).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "В" допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 ПО - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В силу подпункта 1 пункта 12 приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются все основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Поскольку по делу достоверно установлен факт наличия у ФИО1 заболевания, являющегося медицинским противопоказанием для управления транспортным средством, заболевание административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо угрозу причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.

Документы или иные доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика стойкой ремиссии, не выявлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление транспортного прокурора Смоленской транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» ФИО1 ** ** ** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., на основании водительского удостоверения серии № **, выданного ** ** ** сроком действия до ** ** **.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № **, выданного ** ** **, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в Управление ГИБДД УМВД России по ....

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по ... информации о прекращении права ФИО1 ** ** ** года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать со ФИО1 паспорт серия № ** государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 300 рублей.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Председательствующий В.Д. Ковалев