УИД 36RS0001-01-2025-003222-03

Дело № 2-2576/2025

стр. 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой И.В.,

при секретаре Кудиновой К.Д.,

с участием прокурора Щербакова М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Воронежа, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО13 к Бюджетному учреждению Воронежской области «Воронежский центр контроля качества и отпуска лекарственных средств» о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов и взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Воронежа, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО24. обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению Воронежской области «Воронежский центр контроля качества и отпуска лекарственных средств» о взыскании понесенные расходы на приобретение лекарственного препарата на общую сумму 7176 рублей, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о лекарственном обеспечении граждан.

В ходе проверки установлено, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, имеет диагноз: .......... Наблюдается в детской поликлинике № 5 БУЗ В «ВГКБ № 11».

Для лечения по региональной льготе в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» ФИО9 назначен препарат «Вимпат», таблетки, по 150 мг 2 раза в день.

Врачом-неврологом БУЗ ВО «ВГКБ № 11» пациенту ФИО10. выписаны рецепты на препарат «Вимпат (Лакосамид), таблетки, 50 мг - 112 единиц, «Вимпат» (Лакосамид), таблетки. 1 мг - 70 единиц.

ФИО1, законный представитель (мать) несовершеннолетнего пациента ФИО11 за вышеуказанным препаратом обратилась в аптечный пункт № 18, расположенный по адресу: <...>, однако по выданному рецепту приобрести препарат не смогла, ввиду отсутствия его в наличии в аптечном пункте.

От получения предложенного в аптеке №18 препарата-дженерика «Лакосамид» ФИО1 отказалась, поскольку он не подходил ее ребенка, вызывает интоксикацию организма и ухудшение общего состояния. В связи с чем, ФИО1 вынуждена была с апреля по июнь 2025 г приобретать препарат «Вимпат» в ООО «Социальная Аптека Центр», расположенной по адресу: <...> самостоятельно.

Размер компенсацию морального вреда связывает с длительностью психо- травмирующей ситуации.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Воронежа Щербаков М.Н. исковые требования поддержал.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО12 ФИО1 в телефонограмме на имя суда просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика БУ ВО « Воронежский центр контроля качества и отпуска лекарственных средств» ФИО2 не возражал против взыскания расходов по оплате лекарственных средств, пояснив, что оригинальный препарат «Вимпат» имелся в аптеке на момент обращения ФИО1, не был выдан по техническим причинам. Просил снизить размер компенсации морального вреда, ссылаясь на чрезмерность испрашиваемой суммы.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В статье 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья (пункты 1, 5 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Пунктами 10, 14 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 названного закона; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Статьей 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Согласно части 1 статьи 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" органам государственной власти субъектов Российской Федерации передан ряд полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К таким полномочиям отнесены организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, заключение по итогам размещения государственных контрактов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов, организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Статьей 6.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены дети-инвалиды (пункт 3 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2, и порядки формирования таких перечней (часть 2 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Частью 5 статьи 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" определено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

Этим же постановлением утвержден Перечень групп населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (приложение № 1). В том числе дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, обеспечиваются лекарственными средствами, необходимыми для лечения данного заболевания.

Подпунктом 21 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов организации оказания медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации.

Разрешение вопросов организации обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями при оказании медицинской помощи пунктом 21.1 части 1 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Постановлением правительства Воронежской области от 26.12.2024 № 86 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов на территории Воронежской области.

Разделом 5 названной программы предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджета Воронежской области осуществляется, в частности обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии е законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

По делу установлено, что ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, имеет диагноз: Атипическая .......... Наблюдается в детской поликлинике № 5 БУЗ ВО «ВГКБ № 11».

Согласно протоколу врачебной комиссии от 17.03.2025 г. БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №1» ФИО15. назначен по жизненным показателям оригинальный противосудорожный препарат Вимпат 300мг/сутки в два приема длительно с контролем ЭЭГ и возможной дальнейшей коррекцией терапии. Расчет количества препарата: Вимпат, таблетки 150 мг - по 1 таблетке в сутки, утром и вечером - длительно; потребность на 1 день составляет -2 таблетки, на месяц - 60 таблеток, на год - 730 таблеток.

Направить решение врачебной комиссии в медицинскую организацию по месту прикрепления ребенка ФИО3 поликлинику № 5 БУЗ ВО «ВГКБ №11», для организации лекарственного обеспечения ребенка-инвалида ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначенным лекарственным препаратом, динамического наблюдения пациента врачом-неврологом с обеспечением коррекции доз антиконвульсанта в зависимости от полученного клинического эффекта, контроля побочных действий ( л.д.27-28).

Согласно протокола №56 заседания ПК ВК детской поликлиники №5 БУЗ ВО «ВГКБ №11» от 08.04.2025 г. принято решение: учитывая диагноз и потребность в вышеуказанном препарате по жизненным показателям, рекомендовано ходатайствовать в Министерство здравоохранения Воронежской области по обеспечению по федеральной льготе ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, лекарственным препаратом Вимпат ( л.д. 31-32).

24.03.2025 г. врачом-неврологом БУЗ ВО «ВГКБ № 11» пациенту ФИО18. выписаны рецепты на препарат «Вимпат» (Лакосамид), таблетки, 50 мг - 112 единиц, «Вимпат» (Лакосамид), таблетки, 100 мг - 70 единиц ( л.д.37, 38,40, 41, 43, 44).

ФИО1, законный представитель несовершеннолетнего пациента ФИО19., за вышеуказанным препаратом обратилась в аптечный пункт № 18, расположенный по адресу: <...>, однако по выданному рецепту приобрести препарат не смогла, ввиду отсутствия его в наличии в аптечном пункте.

От получения предложенного в аптеке № 18 препарата-дженерик «Лакосамид» ФИО1 отказалась, поскольку он не подходил ее ребенку ФИО21., вызывал интоксикацию организма и ухудшение общего состояния, что установлено врачебными комиссиями.

В связи с чем, ФИО1 вынуждена была с апреля по июнь 2025 года приобретать препарат «Вимпат» в ООО «Социальная Аптека Центр», на общую сумму 7176, 70 руб. самостоятельно, что подтверждается чеками (л.д.18).

Согласно оборотной ведомости по складам и местам хранения за период с 01.04.2025 г. по 30.06.2025 г. лекарственный препарат Вимпат имелся в наличии ( л.д. 62-64).

В соответствии с п.2.2 Устава предметом деятельности БУ ВО «ВЦККОЛС» является удостоверение потребностей населения в лекарственных средствах лекарственных препаратах, медицинских изделиях, разрешенных для реализации через фармацевтические организации, а также проведение мероприятий по предотвращению реализации и применения некачественной лекарственной продукции.

В силу п. 2.3 Устава, БУ ВО «ВЦККОЛС» обеспечивает граждан, имеющими право на льготное лекарственное обеспечение, и последующий отпуск лекарственных препаратов, медицинских изделий и лечебного питания за счет средств бюджетов всех уровней (л.д. 57-61).

Поскольку по смыслу вышеприведенных норм, организация обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения заключаются в надлежащем и своевременном исполнении, в том числе на условиях отсроченного обслуживания, выписанных лечащим врачом и предъявленных пациентом в специализированную аптечную сеть рецептов, данная обязанность не исполнена, с БУ ВО «Воронежский центр контроля качества и сертификации лекарственных средств» в пользу ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО22 подлежат взысканию расходы на приобретение лекарственного препарата в размере 7176 руб. 70 коп.,

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

С учетом установленных обстоятельств по делу, а именно не предоставления несовершеннолетнему оригинального лекарственного средства, назначенного по жизненно необходимым показателям, суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Основания для уменьшения размера компенсации морального вреда по делу не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с БУ ВО «Воронежский центр контроля качества и сертификации лекарственных средств» ОГРН <***> в пользу ФИО1 (паспорт № ..... действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО23 расходы на приобретение лекарственного препарата в размере 7176 руб. 70 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, а всего 12 176 (двенадцать тысяч сто семьдесят шесть) руб. 70 коп.

Решение может быть обжаловано, принесено представление в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Дорофеева

мотивированное решение изготовлено 02.10.2025 г.