В окончательной форме решение изготовлено 28.04.2023

Дело № ******

№ ******

Решение

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Обуховой В.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, Главному управлению ФССП по <адрес> о признании постановлений незаконным,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ через ЕПГУ получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2 в пользу УФК по <адрес> о взыскании исполнительского сбора в сумме 4 500,88 руб. В постановлении указано на необходимость сообщить судебному приставу-исполнителю о доходах, на которые в соответствии со ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание. Однако в период рассмотрения административного дела № ******а-8535/2022 в адрес судебного пристава-исполнителя административным истцом передано заявление с приложением соответствующих документов с указание дохода на которое обращаться взыскание не может. Кроме того, в постановлении указано ОГРН лица, деятельность которого прекращена ДД.ММ.ГГГГ. Также судебный пристав-исполнитель знает, что административный истец не имеет денежной массы, а следовательно возможности удовлетворить требования взыскателя деньгами. При наличии все полноты информации, всех документов, сведений о трудоустройстве, о счетах, имуществе, доходах, имея соответствующие занимаемой должности полномочия, в нарушение принципов исполнительного права, таких как законности, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, сохранения заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, без обоснования поставленной цели, которую необходимо в силу закона достичь ФИО4 вынесла необоснованное, а следовательно незаконное постановление. На основании просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя октябрьского РОСП <адрес> ФИО4 о возбуждении исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2, ГУ ФССП по <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, пояснил, что решение, на основании которого вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в рамках которого принято постановление о взыскании исполнительского сбора в настоящее время оспаривается в апелляционной порядке.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП по <адрес>, заинтересованное лицо начальник отделения – старший судебный пристав Октябрьского РОСП <адрес> ФИО7, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен административный иск МИ ФНС № ****** по <адрес> к ФИО1 о взыскании с последнего налогов, пени в сумме 64 298,31 руб. (дело № ******).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного по делу № ****** в Октябрьском РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство № ******-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МИ ФНСК № ****** по <адрес>. о взыскании налога, пени в сумме 64 298,31 руб.

Ввиду неисполнения должником без уважительных причин требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 4 500,88 руб.

Названное постановление о взыскании исполнительского сбора никем не оспорено, незаконным не признано.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № ******-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно ввиду фактического исполнения должником требований исполнительного документа.

В ходе исполнительного производства № ******-ИП исполнительский сбор с должника не взыскан, что в судебном заседании стороной административного истца не оспаривалось.

Ввиду изложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № ******-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме 4 500,88 руб.

Как следует из текста административного иска и административными ответчиками на оспорено, копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение установленного ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.

В соответствии с ч. 11, 12, ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 17 той же статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ч. 15 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

Согласно ч. 16 той же статьи после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства является, в том числе, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Аналогичные положения содержит ч. 7 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, основанием для возбуждения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора является наличие неисполненного постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора на момент окончания основного исполнительного производства.

При этом по смыслу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя проверяется на момент их принятия, совершения.

Как следует из материалов дела, основанием возбуждения исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ является постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства № ******-ИП.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора является самостоятельным исполнительным документом и на момент принятия постановления о возбуждении исполнительного производства, равно как и в настоящее время незаконным не признано.

Таким образом, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным признано не было, исполнительский сбор в ходе основного исполнительного производства не уплачен, судебный пристав-исполнитель в силу ч. 16 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» был обязан возбудить исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора.

Порядок возбуждения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора соблюден, в том числе оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ принято в течение установленного срока, а именно в течение двух лет со дня окончания основного исполнительного производства (п. 3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ.).

Доводы административного истца о принятии мер к обжалованию решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, правового значения не имеют, поскольку на законность постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора не влияют.

Оспариваемое постановление не может расцениваться как незаконно возлагающее на ФИО1 имущественную обязанность, поскольку факт совершения им правонарушения в процессе исполнительного производства установлен постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № ******-ИП, поскольку для этого не установлена совокупность оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, Главному управлению ФССП по <адрес> о признании постановлений незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.В. Обухова