УИД: 50RS0004-01-2023-002979-94

Дело № 2а-2161/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фуковой Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Роговец Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия должностного лица, обязать устранить нарушения,

Установил:

Административный истец индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия должностного лица, обязать устранить нарушения, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам находится исполнительное производство № 70298/23/50002-ИП от 06.04.2023 г., возбужденное по исполнительному листу ФС № № от 03.02.2023 г., выданному Хорошевским районным судом, предусматривающему взыскание задолженности в размере 729 257 руб. 24 коп. с должника ФИО5. Согласно сведениям о ходе исполнительного производства онлайн на портале ЕПГУ, в период с мая по август 2023 г. на расчетный счет ОСП от должника поступали денежные средства, что подтверждается платежными поручениями от должника. Также согласно сайта ФССП сумма долга по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ значится 714 496 руб. 05 коп.. Однако согласно сведениям взыскателя, остаток долга по исполнительному производству составляет 727 776 руб. 05 коп.. Таким образом, на расчетный счет взыскателя не поступили денежные средства в сумме 13 280 руб.. До настоящего времени указанные денежные средства не были получены взыскателем. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (телевизор). ДД.ММ.ГГГГ постановлением об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем указанное имущество было оценено в 10 000 руб. 00 коп.. В соответствии с ч.1 ст. 87.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в срок, не превышающий десяти дней со дня его извещения об оценке имущества, произведенной судебным приставом-исполнителем или оценщиком, ходатайствовать о самостоятельной реализации указанного имущества, если его стоимость не превышает 30 000 руб.. В соответствии с ч.3 ст.87.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае не реализации должником в установленный срок имущества, стоимость которого не превышает 30 000 руб., судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение об оставлении за собой такого имущества, а в случае отказа взыскателя от оставления за собой нереализованного имущества, выносит постановление о передаче такого имущества на принудительную реализацию, копия которого направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с имущества, согласно которого: в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа и в соответствии со ст. ст. 64, 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество должника. В связи с самостоятельной реализацией имущества должником. В ходе исполнения исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ наложен арест. № телевизор HITACHI, модель: №, серийный номер: №, цвет черный в количестве 1.000 (шт., код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 10 000 руб., стоимость согласно акту описи и ареста 10 000 руб., цена по оценке за единицу 10 000 руб., стоимость по оценке 10 000 руб., цена по реализации за единицу 10 000 руб., стоимость по реализации 10 000 руб.. Однако указанные денежные средства с самостоятельной реализации имущества должника на расчетный счет взыскателя не поступали. Просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховского районам ГУФССП России по Московской области ФИО4, допустившую нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3 в части непринятия своевременных мер в рамках исполнительного производства № № от 06.04.2023 г.; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО4 перечислить денежные средства по исполнительному производству № № от 06.04.2023 г. в размере 13 280 руб., взысканные с должника, на банковские реквизиты ИП ФИО1.

В качестве надлежащего ответчика определением суда по делу привлечена врио начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по Волоколамскому Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО4.

Административный истец ИП ФИО1 о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, возражения на административный иск не представили.

Заинтересованное лицо ФИО5 о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что заявленное административным истцом административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хорошевским районным судом <адрес> по делу № выдан исполнительный лист ФС № о взыскании с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 задолженности по просроченной ссуде 270 602 руб. 97 коп., по процентам 323 654 руб. 27 коп., задолженность по неустойкам 135 000 руб., а всего 729 257 руб. 24 коп., задолженности по процентам по ставке 15 % годовых на сумму основного долга в размере 270 602 руб. 97 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности, задолженности по неустойке по ставке 1 % в день на сумму основного долга в размере 270 602 руб. 97 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу № в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО1 в размере 999 860 руб. 21 коп..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащего должнику ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о снятии ареста с имущества, в связи с самостоятельной реализацией имущества должником (телевизор, стоимость по реализации 10 000 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП в сумме 730 руб., перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ФИО1. Сумма долга по исполнительному производству составляет 729 257 руб. 24 коп..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП в сумме 600 руб., перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ФИО1. Сумма долга по исполнительному производству составляет 727 396 руб. 05 коп..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП в сумме 10 000 руб., перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ФИО1. Сумма долга по исполнительному производству составляет 726 796 руб. 05 коп..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП в сумме 1 100 руб., перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ФИО1. Сумма долга по исполнительному производству составляет 716 796 руб. 05 коп..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП в сумме 480 руб., перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ФИО1. Сумма долга по исполнительному производству составляет 715 696 руб. 05 коп..

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что с должника взыскано 68 624 руб. 40 коп., перечислено взыскателю 41 552 руб. 60 коп.. При этом ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП были возвращены денежные средства в размере 1 100 руб., 10 000 руб., а ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 965 руб. 67 коп.. На момент рассмотрения дела данные денежные средства повторно взыскателю не направлены.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего, выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Применительно к делам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя особенности применения данной нормы разъяснены в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50, согласно которому бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом задачами исполнительного производства, как установлено статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьёй 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для судебного пристава-исполнителя устанавливается двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Как усматривается из материалов дела, в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа ФС №, в отношении должника ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по данному исполнительному производству были возвращены денежные средства в размере 1 100 руб., 10 000 руб., а ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 965 руб. 67 коп.. При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства взыскателю повторно перечислены не были, вместе с тем при предъявлении к исполнению исполнительного листа в ОСП взыскатель указал реквизиты для перечисления денежных средств.

Однако, Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховского районам ГУФССП России по Московской области ФИО4, несмотря на широкий круг полномочий по осуществлению контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО3, надлежащий контроль по исполнительному производству в отношении должника ФИО5 не осуществляла.

Указанное бездействие административного ответчика влечет нарушение прав административного истца на своевременное и полное исполнение судебного акта. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия должностного лица, обязать устранить нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховского районам ГУФССП России по Московской области ФИО4, выразившееся в нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в непринятии своевременных мер в рамках исполнительного производства № № от 06.04.2023 г..

Обязать Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО4 перечислить денежные средства по исполнительному производству № № от 06.04.2023 г. взысканные с должника, на банковские реквизиты ИП ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: Ю.Б. Фукова

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2023 года.

Судья: