№
Дело № 2а-553/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Шексна 05 июля 2022 года
Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Шутовой Е.В.,
при секретаре Афанасец А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Шекснинскому району ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
Представитель САО «ВСК» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3, УФССП России по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя. В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ № о взыскании с должника - ФИО4 денежных средств в размере 53 993 рубля 10 коп. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП. В нарушение статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены. Установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч. 1 статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г.
Ссылаясь на п. 1, 2 статьи 121, часть 1 статьи 36, статью 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушение прав и законных интересов взыскателя, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Шекснинскому району ФИО3 по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, извещен о дате и времени надлежащим образом. В административном исковом заявлении представитель по доверенности ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Шекснинскому району ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Представила письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия и с приложением подтверждающих документов, в которых изложила правовую позицию по делу, просила административное исковое заявление признать необоснованным и оставить без удовлетворения.
Представитель соответчика УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв, ходатайств в суд не направил.
Суд, изучив материалы дела, считает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из положений п. 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия, решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9, части 10 статьи 226 КАС РФ - на орган, лицо, наделенные государственными или иными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исходя из содержания статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Шекснинскому району поступил на исполнение исполнительный документ - исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданный судом , о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу страхового акционерного общества «ВСК» в сумме 124 068 рублей 60 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3 681 рубль 50 коп.
Судебным приставом - исполнителем ОСП по Шекснинскому району ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которое направлено взыскателю.
В рамках возбужденного исполнительного производства направлены запросы в кредитные организации, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС к ЕГРН, операторам связи, в ФНС о счетах должника, в Пенсионный Фонд РФ о СНИЛС, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в орган миграционного учета, в Центр занятости населения, в УФСИН России , в Пенсионный Фонд РФ на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос сведений о размере пенсии, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ЗАГС о заключении брака, о расторжении брака, о перемене имени, о смерти, в Росреестр, в Гостехнадзор, в ГИМС МЧС, в ОЛРР. Согласно сводке от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП запросы обновляются.
По результатам полученных ответов было установлено, что должник ФИО4 в собственности недвижимого имущества, автомототранспортных средств, самоходных машин, маломерных судов не имеет, владельцем оружия не является.
Согласно полученным сведениям о наличии открытых на имя должника в банках счетов, судебным приставом - исполнителем ОСП по Шекснинскому району ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в
Сведений о наличии у должника ФИО4 другого места работы, по которому ему начисляются и выплачиваются заработная плата или иное вознаграждение, из ПФР не поступало.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3, УФССП России по Вологодской области по исполнительному производству №-ИП - отказано, решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому суд считает, что не имеется необходимости повторно анализировать материалы исполнительного производства и обстоятельства, которые являлись предметом рассмотрения по делу №
Денежные средства, поступившие со счета должника на депозит ОСП по Шекснинскому району после даты вынесенного решения в сумме 2 000 рублей, 1 500 рублей, 1500 рублей на основании постановлений о распределении денежных средств, вынесенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Шекснинскому району ФИО3 перечислены по указанным реквизитам взыскателя.
Остаток суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП на ДД.ММ.ГГГГ составляет 53 993 рубля 10 копеек, сумма исполнительского сбора составляет 4 191 рубль 60 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шекснинскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ограничивался выезд должника из Российской Федерации, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд должника из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.
В Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в отношении должника ФИО4 отсутствуют сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по типу гражданского состояния «заключение брака», «расторжение брака», «о перемене имени».
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Шекснинскому району ФИО3 в ходе совершения исполнительных действий в присутствии понятых произвела опись и арест имущества должника - сотового телефона , бывшего в употреблении.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Шекснинскому району ФИО3 вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, в соответствии с которым стоимость арестованного имущества установлена в размере рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шекснинскому району ФИО3 арестованное имущество должника передано для принудительной реализации на комиссионных началах в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом
ДД.ММ.ГГГГ составлена заявка на реализацию арестованного имущества.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Шекснинскому району ФИО2 составлен акт о передаче арестованного имущества на реализацию. В связи с тем, что имущество не было реализовано в месячный срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО3 вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на %, установлена цена имущества - рублей. Ввиду того, что арестованное имущество не было реализовано в принудительном порядке, ДД.ММ.ГГГГ составлено предложение взыскателю не реализованное имущество должника по цене на процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, то есть по цене рублей, - оставить за собой.
В связи с тем, что взыскатель не выразил желания в принятии нереализованного арестованного имущества должника в счет погашения долга по исполнительному документу, судебным приставом - исполнителем ОСП по Шекснинскому району ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление о снятии ареста с имущества должника и постановление судебного пристава-исполнителя о возвращении нереализованного имущества должнику.
Из материалов дела следует, что должник ФИО4 проживает в закрытом городке по адресу:
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 выходила по адресу места жительства должника: , с целью проверки его имущественного положения, по результатам которого с участием понятых составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому установлено, что должник проживает по данному адресу с родителями, не работает, имущества, принадлежащего должнику и подлежащего акту описи и аресту, не установлено.
При установленных обстоятельствах суд считает, что в рамках исполнительного производства проведен необходимый комплекс мер по установлению имущества должника и взысканию задолженности.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шекснинскому району ФИО3 действовала в рамках Федеральных законов «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», прав и законных интересов административного истца не нарушила.
Анализируя представленные доказательства, суд не может признать наличие со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия, и считает, что административным ответчиком были приняты меры по установлению имущественного положения должника, установлению места нахождения должника и его имущества.
Материалами дела подтверждено, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3, в производстве которой находится исполнительное производство, в целях установления имущества должника, его дохода, на которое может быть обращено взыскание в счет погашения задолженности, в государственные регистрирующие органы (УФРС, ГИБДД, Гостехнадзор, ОЛРР), банки, ЗАГС, Пенсионный фонд, миграционный орган, направлены соответствующие запросы, вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, вынесены постановления об ограничении выезда из РФ, постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должник вызывался для дачи объяснений, произведен арест имущества должника, осуществлялся выход по месту жительства ФИО4
В рамках возбужденного исполнительного производства систематически обновляются запросы для установления имущественного положения должника, о чем свидетельствует сводка по исполнительному производству.
Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документы в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя.
Фактическое недостижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о допущенном бездействии при наличии достаточных доказательств совершенных им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на взыскание с должника задолженности.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. В данном случае такая совокупность условий отсутствует. Доводы административного истца о бездействии судебного пристава - исполнителя не нашли своего подтверждения, правовых основания для удовлетворения административного иска САО «ВСК» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Шекснинскому району ФИО3, УФССП России по Вологодской области не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3, УФССП России по Вологодской области по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО4 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Е.В. Шутова
Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2022 года
Судья подпись Е.В. Шутова