КОПИЯ №а-3140/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Солнечногорск Московская область 05 июня 2022 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУФССП России по Московской области, Врио начальнику отдела-старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Московской области, Врио начальнику отдела-старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия) судебных приставов исполнителей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец, как взыскатель по исполнительному производствуСолнечногорского РОСП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, находящемуся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3, через ЕПГУ, пройдя авторизацию и идентификацию, обратился с ходатайством по указанному исполнительному производству о предоставлении в соответствии с приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № информации о ходе исполнительного производства, в том числе о проведенных исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, а также их результатах.

По поступившей информации из ЕПГУ ему был присвоен № и ДД.ММ.ГГГГ в 16.15 час. оно было зарегистрировано в Солнечногорском РОСП. Это ходатайство не содержало просьб о совершении конкретных исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения и должно было быть рассмотрено в течении 30 суток, а фактически рассматривалось 52 дня. Передача СПИ ФИО3 ходатайства, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за № должна была произойти не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а вынесение постановления о его рассмотрении не позднее ДД.ММ.ГГГГ, которое должно было быть направлено сторонам исполнительного производства и суду не позднее ДД.ММ.ГГГГ Фактически ответ о рассмотрении этого ходатайства был дан ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 22 дня допущено превышение сроков его рассмотрения.

В связи с этим истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в непринятии мер по своевременному разрешению ходатайства взыскателя по исполнительному Производству №-ИП1, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, в порядке установленном законом, обязав ее устранить допущенное нарушение.

Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 - в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Предоставила копию исполнительного производства.

Старший судебный пристав- исполнитель Солнечногорского РОСП и представитель ГУ ФССП по МО не явились, извещены.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исполнительное производство предполагает взаимодействие его сторон с должностными лицами органа принудительного исполнения.

Подобное взаимодействие осуществляется в виде различных заявлений, для каждого из которых предусмотрен свой срок ответа.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно п. 1.3. "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, в порядке ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:

об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;

о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;

об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;

о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;

жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;

об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;

в иных случаях, предусмотренных Законом.

В соответствии с п. 1.4. "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона);

о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона;

об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона;

о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона;

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения: денежные средства в размере 10 867 368,78 руб.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО2 обратился к судебному приставу- исполнителю с ходатайством о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, произведенных действиях, результатах по ним. Данному обращению присвоен номер № и ДД.ММ.ГГГГ оно было зарегистрировано в Солнечногорском РОСП.

Поскольку заявление ФИО2 не содержало конкретных требований о необходимости совершения должностными лицами службы судебных приставов исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения, суд полагает, что данное заявление подлежало рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", как обращение физического лица, адресованное в государственный орган.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами (ст. 190 ГК РФ).

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На заявление ФИО2, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод, интересов истца.

Указанной совокупности при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.

Учитывая направление ответа на обращение истца с незначительным нарушением срока, предусмотренного законом, суд не усматривает нарушение прав и законных интересов истца. В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГУ ФССП России по Московской области, руководителю Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, выразившееся в нарушении сроков дачи ответа на обращение– оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Белоусова Н.В.

Копия верна.

Судья