РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2022 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Набока В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-728/2022 по исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об обязании зарегистрировать по месту жительства

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об обязании зарегистрировать по месту жительства.

В обоснование исковых требований истец ФИО3 указал следующее..

Между ФИО7 – <данные изъяты> ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом был заключен договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) № 324 от 15.03.2013г., согласно которого ФИО4 предоставлена комната в муниципальном общежитии по адресу: <адрес>-а комната 25 площадью 18,20 кв.м для использования в целях проживания.

Дополнительным соглашением к договору, заключенным между ФИО7 и Комитетом по управлению имуществом г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения – совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены члены семьи – истец ФИО3 с регистрацией по месту проживания до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в данном жилом помещении проживает постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, это его единственное жилое помещения, которое для него является местом жительства, а не местом пребывания.

Истец ФИО3 как член семьи нанимателя указанного жилого помещения ФИО7, выполняет обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается справками об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Истец ФИО3 обратился в Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области с заявлением о постоянной регистрации в комнате 25 <адрес>-а по <адрес>, однако получил отказ, поскольку данное жилое помещение находится в муниципальном общежитии.

С данным отказом истец ФИО3 не согласен, считает,что имеет право на постоянную регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-а комната 25.

На основании изложенного, истец ФИО3 просит суд:

Обязать Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный

<адрес> подготовить и передать в О МВД России по г. Отрадному документы, необходимые для регистрации ФИО3 по месту жительства по адресу: <адрес>-а №

Обязать О МВД России г. Отрадного Самарской области

зарегистрировать ФИО3 по месту жительства в комнате № <адрес>-а по <адрес> в <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, поддерживает исковые требования и просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно

. Ответчик - представитель Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился, исковые требования ФИО3 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об обязании зарегистрировать по месту жительства не признает по основаниям, изложенным в представленном суду письменном отзыве и просит суд в их удовлетворении отказать, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно

Третье лицо - представитель О МВД России по г. Отрадному в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен..

Третье лицо – ФИО8 в судебное заседание не явилась, не возражает против удовлетворения заявленных требований, и просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем сообщила суду письменно.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ) классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

К специализированному жилищному фонду положения пункта 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 99 ЖК РФ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

Согласно части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (часть 3 статьи 100 ЖК РФ).

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 1 статьи 3).

Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абзац 2 статьи 2).

Статьей 2 этого Закона также предусмотрено, что место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713.

По смыслу приведенных норм законодательства отличие места жительства как места постоянного или преимущественного проживания от места пребывания определяется не столько длительностью (сроком) проживания гражданина в соответствующем помещении, сколько видом помещения, в котором он проживает, и правовыми основаниями его вселения и пользования этим помещением, что находит выражение в режиме регистрации - по месту жительства или по месту пребывания.

Согласно Договора № найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) от 15.03.2013г., между Комитетом по управлению имуществом г.о. <адрес> - наймодатель и ФИО8 – наниматель заключен договор о представлении нанимателю жилого помещения, жилой площадью 18,20 кв. м., находящегося в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: <адрес> комната 25. для использования в целях проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения..

Согласно п. 1.2. Жилое помещение предоставляется на период трудовых отношений с ООО «КСК <адрес>».

Согласно п.1.3. срок регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору найма, следует, что внесены изменения:

в п. 1.1 указанного договора, согласно которого, наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи жилое помещение жилой площадью 18,20 кв. м., находящееся в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: <адрес> № для использования в целях проживания,

Совместно с нанимателем вселяются следующие члены семьи:

- ФИО3, <данные изъяты>, с регистрацией по месту проживания до ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделением по вопросам Миграции ОМВД России по <адрес> подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>-а № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой ООО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес> ком. 25 отсутствует.

Справкой МУП «Быт-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Т.В., проживающая по адресу: <адрес>-а - 25, задолженность за содержание жилого помещения и коммунальные услуги не имеет.

Из справки ООО «СпецТрансСтрой» №от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки ООО «<данные изъяты> <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирована постоянно с 15.03.2022 в <адрес> в <адрес>, также зарегистрирован <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на все объекты недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Также в судебном заседании установлено, что истец ФИО3 обратился в Комитет по управлению имуществом г.о. <адрес> с заявлением о предоставлении постоянной регистрации в муниципальном общежитии по адресу: <адрес>-а <адрес>.

Однако истцу в устной форме в постоянной регистрации было отказано, поскольку жилое помещение в общежитии предназначены для временного проживания граждан. Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы, а также преодоление трудной жизненной ситуации является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В связи с чем, заявление о постоянной регистрации не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что согласно Договора найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к нему, указанное жилое помещение предоставлено в связи с работой третьего лица ФИО2 в ООО «КСК <адрес>». Указанное жилое помещение было предоставлено в целях проживания в нем третьего лица ФИО2 и члену ее семьи <данные изъяты> ФИО3 – истцу по делу, в указанном помещении ФИО1 зарегистрирована временно.

Между тем, учитывая приведенные выше положения закона, временный характер проживания ФИО3 по адресу жилого помещения не обуславливает установление режима их регистрации по месту пребывания, а исходя из вида помещения, в котором они проживают, и правовых оснований их вселения и пользования этим помещением, предопределяется регистрация по месту жительства.

Точное определение места жительства имеет важное юридическое значение для охраны прав и интересов граждан, обеспечения устойчивости и определенности гражданских правоотношений.

При установленных обстоятельствах право истцом на регистрацию по месту жительства производно от его жилищного права на жилое помещение, Истец ФИО3 имеет право пользования жилым помещением в связи с трудной жизненной ситуацией, предметом договора найма является жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, жилой площадью 18,20 кв. м. по адресу: <адрес>-а №, находящееся в муниципальном общежитии, в котором истец проживает, то, следовательно, он имеет право на регистрацию в спорном жилом помещении по месту жительства.

Временный характер предоставления жилого помещения ограничивает право истицы на регистрацию в таком помещении, регистрация подтверждает право истца на жилое помещение на иных условиях, регистрационный учет по месту жительства на постоянной основе не порождает право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 4-П регистрация является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина в месте пребывания или жительства.

Указанное жилое помещение является для истца местом жительства, а не местом пребывания.

Следовательно, отказ Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области ФИО3 о постоянной регистрации по месту жительства противоречит закону.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца ФИО3 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об обязании зарегистрировать по месту жительства подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об обязании зарегистрировать по месту жительства удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный

<адрес> ( №) подготовить и передать в О МВД России по <адрес> документы, необходимые для регистрации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ФИО5 МВД России <адрес>

зарегистрировать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.