Решение по делу № 2-650/2023 от 26.09.2023

Дело: № 48RS0023-01-2023-000637-52

Производство: №2-650/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года город Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терещенко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Гнилушинский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области о признании квартиры индивидуальным жилым домом, признании права собственности на жилой дом после реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Гнилушинский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области. Свои требования обосновали тем, что являются долевыми сособственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Однако данное жилое помещение, поименованное квартирой, фактически представляет собой отдельно стоящее здание, то есть является индивидуальным жилым домом. Неправильное определение статуса указанного недвижимого имущества препятствует истцам в оформлении права собственности на земельный участок. В указанном жилом помещении с целью улучшения жилищных условий произведены перепланировка, переустройство и реконструкция. Указанные изменения произведены самовольно и без соответствующих разрешений, при этом они соответствуют санитарным, техническим и пожарным нормам, о чем предоставлены заключения, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Поэтому истцы и просили признать вышеназванное жилое помещение – квартиру, индивидуальным жилым домом, и признать за ними право общей долевой собственности на указанное реконструированное жилое помещение по адресу: <адрес>, в следующих долях: за ФИО1–1/5 доли, ФИО2 –3/5 доли, ФИО3- 1/5 доли.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, представители ответчиков администрации Задонского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Гнилушинский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области не явились, будучи надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, в заявлениях, адресованных суду, просили рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, против заочного судопроизводства не возражали.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании договора на передачу квартиры в собственности граждан от 10.11.1995, свидетельств о праве на наследство по закону от 21.06.2023, удостоверенных нотариусом нотариального округа Задонского района Липецкой области ФИО5, принадлежит на праве собственности, ФИО1 в размере 1/5 доли, ФИО2 в размере 3/5 доли, ФИО3 в размере 1/5 доли, жилое помещение, поименованное квартирой, расположенное по адресу: <адрес>, имеющее общую площадь 51,3 кв.м., что подтверждается названными документами, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.06.2023.

Согласно указанной выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.06.2023 квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, присвоен кадастровый №.

Вместе с тем, из технического паспорта, инвентаризационного дела на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также технического заключения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 06.07.2023 (инв. № отчета 15609), схемы планировочной организации земельного участка усматривается, что данный объект представляет собой индивидуальный жилой дом с пристройками, имеющий собственные ограждающие конструкции, не обладающий признаками многоквартирного жилого дома, не имеет подъезда и выхода в места общего пользования. На участке находятся надворные хозяйственные постройки: погреб, огород.

Из справки от 19.09.2023 № 82, выданной администрацией сельского поселения Гнилушинский сельский совет Задонского муниципального района <адрес> также следует, что по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 2000 кв.м. расположен жилой дом.

Таким образом, учитывая вышеизложенные письменные доказательства, изготовленные специалистами, обладающими специальными познаниями в области строительства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 и наличии законных оснований для признания принадлежащего им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом.

Из вышеуказанных технического паспорта по состоянию на 27.04.2023, изготовленного филиалом Задонское БТИ ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» и технического заключения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 25.07.2022 №15609 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> также усматривается, что в нем произведены перепланировка, переустройство и реконструкция, выразившиеся в следующем:

Выполнены перепланировка и переустройство жилого дома лит.А:

демонтированы деревянные перегородки, разделяющие помещения № 1 (площадью 6,2 кв.м.- до перепланировки), № 2 ( площадью 16,6 кв.м. – до перепланировки), № 3 ( площадью 11,0 кв.м. – до перепланировки), № 4 ( площадью 12,3 кв.м. – до перепланировки), № 5 ( площадью 5,2 кв.м. – до перепланировки). В образовавшемся помещении выполнены перегородки из кирпича толщиной 120мм с устройством дверных проемов с установкой дверных блоков, в результате чего образовались помещения № 3( площадью 6,0 кв.м. – после перепланировки), № 4 (площадью 16,6 кв.м. – после перепланировки), № 5(площадью 11,0 кв.м. – после перепланировки), № 6(площадью 13,1 кв.м. – после перепланировки), № 7 ( площадью 5,4 кв.м. – до перепланировки). Дверной проем в перегородке, разделяющей помещения № 3 (площадью 11,0 кв.м.- до перепланировки), № 2(площадью 16,6 кв.м. – до перепланировки) является ранее учтенным технической документацией.

в помещении № 7 (кухня площадью 5,4 кв.м. – после переустройства) установлено санитарно-техническое и газовое оборудование: мойка, бойлер, четырехконфорочная газовая плита. Требование по установке оборудования соблюдены. Установку газового оборудования необходимо согласовать с газовыми службами.

Выполнено переустройство пристройки лит. А1 (ранее лит.а):

демонтирована деревянная перегородка в помещении пристройки лит.а (площадью 3,7 кв.м. – до перепланировки), в образовавшемся помещении выполнена перегородка из кирпича толщиной 120мм с устройством дверного проема с установкой дверного блока, в результате чего образовалось помещение № 2(санузел площадью 3,4 кв.м. – после переустройства), установлено санитарно-техническое оборудование: унитаз, душевая кабина. Требование по установке оборудования соблюдены.

В результате проведенной перепланировки и переустройства холодная пристройка лит.а стала отапливаемой и переименована в жилую пристройку лит.А.

Согласно положениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. ( п.1.6, 1.7.1, 1.7.2).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 27.04.2023, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение <адрес>, усматривается, что данный жилой дом 1919 года постройки, имеет общую площадь всех частей здания комнат и помещений вспомогательного использования 63,3 кв.м., общую площадь – 63,3 кв.м., жилую площадь – 40,7 кв.м., подсобную площадь 22,6 кв.м. (общая площадь для государственного кадастрового учета согласно приказа Росреестра РФ от 23.10.2020 г. № П/0393 составляет 70,2 кв.м.), включает: пристройку (лит. А1), состоящую из коридора площадью 7,8 кв.м., санузла площадью 3,4 кв.м.; жилой дом (лит. А), состоящий из прихожей площадью 6 кв.м., жилой комнаты площадью 16,6 кв.м., жилой комнаты площадью 11 кв.м., жилой комнаты площадью 13,1 кв.м., кухни площадью 5,4 кв.м.

Из материалов дела следует, что истцы обращались в администрацию Задонского муниципального района Липецкой области с заявлением о выдаче разрешения на ввод указанного жилого дома в эксплуатацию.

Письмом № 2-2087 от 04.07.2023 в выдаче разрешения им было отказано по тем основаниям, что разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось.

Таким образом, выполненные переустройство, перепланировка и реконструкция указанного объекта недвижимости являются самовольными.

Вместе с тем, согласно выводам вышеназванного технического заключения № 15609, в результате обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что данный объект недвижимости фактически представляет собой индивидуальный жилой дом с пристройками. Выполненные перепланировка и переустройство жилого дома лит.А с жилой пристройкой лит.А1 не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания. В целом конструкции одноэтажного индивидуального жилого дома лит.А с жилой пристройкой лит.А1 находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 3275 от 10.07.2023 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.п. 127, 128 абзац 3,130 абзац 5 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Из заключения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Задонскому, Тербунскому, Воловскому и Хлевенскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области от 05.07.2023 № 8 усматривается, что при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обязательные требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены.

Согласно справке АО «Газпром газораспределение Липецк» в г. Задонске жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подключен к системе газораспределения Задонского района. Подключенное газовое оборудование находится в исправном состоянии и соответствует требованиям систем газоснабжения.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные заключения, или свидетельствующих о том, что произведенные в спорном жилом помещении изменения нарушают чьи-либо права или создают угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Как следует из вышеназванной справки администрации сельского поселения Гнилушинский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области от 19.09.2023 № 82, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке площадью 2000 кв.м.

Из искового заявления следует, что оформить право собственности на данный земельный участок истцам не представляется возможным ввиду несоответствия наименования объекта недвижимости - жилого дома, расположенного на этом участке, сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости и правоустанавливающих документах.

В соответствии с п. 5 статьи 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно факта возникновения у истцов права собственности на жилой дом до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть в 1995 году, поскольку земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, находится в фактическом пользовании истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, реконструкция, переустройство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серия № выдан <данные изъяты>), ФИО2 (паспорт серия № выдан <данные изъяты>), ФИО3 Дмитриевны (паспорт серия № выдан <данные изъяты>) к администрации Задонского муниципального района Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрации сельского поселения Гнилушинский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании квартиры индивидуальным жилым домом, признании права собственности на жилой дом после реконструкции удовлетворить.

Считать жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности за ФИО1 в размере 1/5 доли, ФИО2 в размере 3/5 доли, ФИО3 в размере 1/5 доли на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью всех частей здания комнат и помещений вспомогательного использования 63,3 кв.м., общей площадью 63,3 кв.м., жилой площадью 40,7 кв.м., подсобной площадью 22,6 кв.м. (общая площадь для государственного кадастрового учета согласно приказа Росреестра РФ от 23.10.2020 г. № П/0393 составляет 70,2 кв.м.), состоящим из пристройки (лит. А1), (состоящей из коридора площадью 7.8 кв.м., санузла площадью 3,4 кв.м.), жилого дома (лит. А), состоящего из прихожей площадью 6 кв.м., жилой комнаты площадью 16,6 кв.м., жилой комнаты площадью 11 кв.м., жилой комнаты площадью 13,1 кв.м., кухни площадью 5,4 кв.м., сохранив это жилое помещение в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде:

Выполнены перепланировка и переустройство жилого дома лит.А:

Выполнено переустройство пристройки лит. А1 (ранее лит.а):

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, а также инвентаризационное дело на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Гончарова

Полное мотивированное решение

изготовлено 2.10.2023