УИД 76 RS 0011-01-2022-001491-29 Материал № 5-513/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2022г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Трусова Н.В.,

при секретаре Калманкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, составленный в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: , ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО2, являясь гражданином , въехал на территорию РФ 15.06.2022г. через КПП «Внуково» с целью трудовой деятельности. 20.06.2022г. ФИО2 поставлен на миграционный учет сроком до 12.09.2022г. по адресу: . В установленный п.13 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2022г. «О правовом положении граждан в Российской Федерации» тридцатидневный срок со дня выезда на территорию Российской Федерации, то есть до 15.07.2022г. ( включительно). и до настоящего времени не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Документ, подтверждающий прохождение им обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет. Таким образом, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с протоколом согласен, вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. В Россию прибыл к своей дочери, которая является гражданкой России и проживает со своей семьей. При выезде в РФ сотруднику миграционной службы он назвал цель своего въезда в Россию- в гости к дочери, однако по какой причине сотрудником миграционной службы в его миграционную карту были внесены сведения о цели его прибытия в Россию, как работа, он не знает. О том, что необходимо проходить дактилоскопирование и фотографирование ему было неизвестно. Он хотел бы проживать с семьей своей дочери, просил его не выдворять из России, назначить штраф.

Заслушав ФИО2о, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Кроме ФИО2, его вина в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № 5 от 15.09.2022г., распечаткой базы учета иностранных граждан, миграционной картой.

В соответствии с п.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно п.17 ст.5 17 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Представленные материалы подтверждают, что ФИО2, будучи гражданином , выехав 15.06.2022г. на территорию Российской Федерации в нарушение положений п.13 и п.17 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не исполнил обязанности пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, т.е. до 15.07.2022г. включительно. До настоящего времени ФИО2 обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел, документ, подтверждающий прохождение им обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет.

Таким образом, ФИО2 уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 не имеется. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 являются признание вины в полном объеме, а также в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.

С учетом всех обстоятельств дела суд назначает ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд не назначает в связи со следующим.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др).

С учетом того, что ФИО2 на территории России проживает с дочерью- гражданкой России, административное наказание ФИО2 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод, запрещающим государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни, т.к., в связи с чем, не назначается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Уплату штрафа произвести на следующий кор.счет: 40102810245370000065, расчетный счет: <***> в Отделении Ярославль Банка России по ЯО, получатель: УФК по ЯО ( для Угличского ОМВД), ИНН: <***>; КПП- 761201001; БИК – 017888102, ОКТМО 78646101, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18891769990005826111.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Н.В.Трусова