Дело № 2а-3610/2023
УИД76RS0013-02-2023-002897-36
Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2023 года
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
Председательствующего судьи Альштадт С.Н.
При секретаре Поткиной А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск, Военному комиссариату города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, просил признать незаконными решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск о призыве на военную службу, возложить обязанность направить на дополнительное обследование.
В судебном заседании ФИО1 требования поддержал и пояснил, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области, при прохождении мероприятий по весеннему призыву 2023 года, в период отсрочки от призыва на военную службу, проведено медицинское освидетельствование, принято решение о призыве на военную службу, выдана повестка серии для отправки по месту прохождения военной службы на 04.07.2023 года. Считает действия административных ответчиков незаконными, поскольку медицинское освидетельствование перед вручением повестки для отправки к месту прохождения военной службы производилось в период отсрочки от призыва на военную службу, в связи с заявленными жалобами и представленными документами призывная комиссия должна была направить административного истца на дополнительное обследование.
Административные ответчики Призывная комиссия городского округа город Рыбинск, Военный комиссариат г.Рыбинск и Рыбинского района извещенные о дне рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направили. В письменном отзыве указали, что ФИО1 был вызван в военный комиссариат 18.04.2023 года во время действия отсрочки, для сверки данных воинского учета, с целью заблаговременно провести изучение призывника, внести корректные данные в личное дело призывника. Во время проведения изучения, административный истец выявил желание пройти медицинскую комиссию, так как полагал, что будет применена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Заключение о категории годности к военной службе было вынесено, определена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3, в направлении на дополнительное медицинское освидетельствование не нуждался. Вместе с тем, решение о призыве в отношении ФИО1 не принималось, поскольку имелась отсрочка от военной службы в армии до 30.06.2023 года.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены его права, свободы и законные интересы.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей.
По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона).
Исходя из данных положений закона, призывная комиссия при принятии решения обязана учитывать результаты медицинского освидетельствования гражданина.
Решение призывной комиссии может быть оспорено в суде в порядке, установленном положениями Кодекса административного судопроизводства РФ.
При рассмотрении дела об оспаривании решения призывной комиссии необходимо проверять как соблюдение порядка принятия такого решения, так и соответствие выводов призывной комиссии результатам медицинского освидетельствования состояния здоровья гражданина, а также положениям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к ограничениям при призыве на военную службу.
В соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно требованиям пункта 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Из материалов дела установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военное комиссариате г.Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области, имел отсрочку от призыва до 30.06.2023 года в связи с прохождением обучения на очном отделении в <данные изъяты>
В период весеннего призыва 2023 года ФИО1 был вызван в военный комиссариат для сверки данных воинского учета.
11.04.2023 года при явке в военный комиссариат в отношении ФИО1 проведены мероприятия по призыву, в частности проведено медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией, по результатам которого вынесено заключение от 11.04.2023 года определена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3.
Решением призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу не выносилось, вместе с тем была выдана повестка на 04.07.2023 года о явке для отправки в ВС РФ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия призывной комиссии городского округа город Рыбинск по проведению медицинского освидетельствования в отношении административного истца в период действия отсрочки от призыва являются незаконными, поскольку не представлены доказательства согласия административного истца на проведение мероприятий по призыву в период отсрочки, а также являются незаконными действия по выдаче повестки о явке для отправки в ВС РФ на 04.07.2023 года при отсутствии решения о призыве на военную службу.
Вместе с тем, поскольку административным истцом заявлены требования о признании незаконным решения о призыве на военную службу, которое призывной комиссией городского округа город Рыбинск в отношении ФИО1 не принималось, основания для удовлетворения требований в указанной части не имеется.
В части требований о возложении обязанностей на призывную комиссию о направлении на дополнительное обследование по заболеваниям в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, суд приходит к следующему.
Поскольку на момент рассмотрения дела судом, весенний призыв 2023 года закончен, решение призывной комиссией о призыве на военную службу ФИО1 не принималось, то в следующий призывной период административный истец вновь будет обязан проходить медицинскую комиссию, по результатам которого в отношении него будет вновь приниматься решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных ФЗ Российской Федерации от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в связи с чем, основания для возложения на призывную комиссию обязанности по направлению на дополнительное обследования являются преждевременными и необоснованными.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Альштадт С.Н.