Дело №2а-497/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карапетян Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЭОС» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭОС» обратилось в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, мотивировав тем, что 19.10.2021 года ООО «ЭОС» обратилось в адрес Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении информации по исполнительному производству №2366/15/23067-ИП от 28.01.2015 года о взыскании задолженности с ФИО2, по которому является взыскателем, 29.01.2022 года ООО «ЭОС» обратилось в адрес Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с уведомлением о бездействии по данному исполнительному производству, 12.04.2022 года ООО «ЭОС» обратилось в ГУФССП России по Краснодарскому краю с жалобой на бездействие судебного пристава – исполнителя и начальника Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ответ на которые в нарушение требований закона в ООО «ЭОС» не поступал. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направить в адрес ООО «ЭОС» информацию о проведенных исполнительных действиях в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ввиду чего суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).

В соответствии ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.50 Закона информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст.12 Федерального закона 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ч.ч. 5, 7 ст.64.1 Закона должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, согласно представленным материалам исполнительного производства 28.01.2015 года судебным приставом – исполнителем Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании заявления ВТБ 24 (ЗАО) и исполнительного документа исполнительного листа ВС 030232373, выданного на основании решения Туапсинского районного суда от 12.12.2014 года по делу №2-1052/2014 о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 3 113 046,44 рублей, возбуждено исполнительное производство №2366/15/23067-ИП.

ООО «ЭОС» является правопреемником ВТБ 24 (ЗАО) (определение Туапсинского районного суда от 24.06.2019 года).

Судебным приставом – исполнителем Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю приняты следующие меры принудительного взыскания: направлены запросы в Росреестр, кредитные учреждения, ФНС России, ПФ РФ, МВД РФ, БТИ, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесены соответствующие предупреждения в адрес должника, временно ограничен выезд должника из РФ.

Исполнительное производство №2366/15/23067-ИП находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

19.10.2021 года ООО «ЭОС» обратилось в адрес Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении информации по исполнительному производству.

29.01.2022 года ООО «ЭОС» обратилось в адрес Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с уведомлением о бездействии по данному исполнительному производству.

12.04.2022 года ООО «ЭОС» обратилось в ГУФССП России по Краснодарскому краю с жалобой на бездействие судебного пристава – исполнителя и начальника Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Доказательств рассмотрения указанных обращений взыскателя в установленном порядке не представлено и материалы исполнительного производства не содержат.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Пунктом 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что требование исполнительного документа не исполнено, представленные материалы исполнительного производства не содержат документов о наличии либо отсутствии у должника денежных средств, движимого или недвижимого имущества, транспортных средств, на которые может быть обращено взыскание, также отсутствуют доказательства, подтверждающие направление в адрес взыскателя копий постановлений судебного пристава-исполнителя, подтверждающих совершение указанных исполнительных действий, выход по месту жительства должника судебным приставом – исполнителем с целью установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Изложенное свидетельствует об указанном бездействии судебного пристава – исполнителя, выразившемся в непринятии всех исчерпывающих мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не информировании взыскателя о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, не направлении взыскателю ответов на его обращения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем совершения необходимых исполнительных действий и применения необходимых мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направить в адрес ООО «ЭОС» информацию о проведенных исполнительных действиях в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: