Мотивированное решение изготовлено 02.08.2022
УИД № 66RS0005-01-2022-004712-52
Дело № 2а-4398/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02.08.2022 Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Пановой О.В., при секретаре Кирилловой Е.К., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Касенова Т.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика Петелина Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к ФИО3 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о депортации.
В обоснование иска указано, что административный ответчик освобожден из ФКУ «ИК № 51» ГУ ФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.
05.11.2020 ФСИН России принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО3 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 26.07.2022 заместителем начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области принято решение о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. Административный истец просит поместить ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 05.11.2022.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в нем доводам, суду пояснил, что решение о депортации будет исполнено, после оформления проездного билета для убытия в страну гражданской принадлежности.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, сославшись на наличие семьи в Российской Федерации, а также указал, что не знал о депортации.
Представитель административного ответчика адвокат Петелин Д.Н. полагал административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик в период отбывания наказания зарегистрировал брак с гражданкой Российской Федерации ФИО11 (в настоящее время ФИО12, которая имеет благоустроенную квартиру, в которой административный ответчик может проживать. Кроме того, пояснил, что принятые в отношении ФИО3 распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Росмсийской Федерации и решение о депортации не оспорены. Траты по приобретению проездного билета и обжалованию принятых в отношении ФИО3 распоряжения и решения в настоящее время нести его доверитель и его супруга не могут.
Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Касенов Т.С.., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
ФИО3 освобожден из ФКУ «ИК № 51» ГУ ФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.
Распоряжением ФСИН России от 05.11.2020 № ******-рн пребывание в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО3 признано нежелательным.
26.07.2022 заместителем начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области принято решение о депортации ФИО3 за пределы Российской Федерации, а также 28.07.2022 ВРИО начальника МУ МВД России «Нижнетагильское» принято решение о временном размещений административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска. Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО3 нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. В отношении него приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени не оспорены, недействительными не признаны.
Административным истцом приняты необходимые меры по исполнению решения о депортации, как следует из доводов административного искового заявления, у истца имеется паспорт гражданина Азербайджанской Республики, вместе с тем, в настоящее время исполнить процедуру депортации не представляется возможным ввиду оформления проездного билета для убытия в страну гражданской принадлежности.
Оснований полагать, что возможность исполнения решения о депортации утрачена у суда не имеется.
Таким образом, ФИО3 должен находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по Свердловской области не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым" удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего
депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части -конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности помещения ФИО3 в специальное учреждение, суд считает разумным установить срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до 05.11.2022 включительно, в течение которого ГУ МВД России по Свердловской области сможет исполнить решение о депортации, принимая во внимание факт получения свидетельства на возвращение на родину и приобретения проездных документов. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Поместить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу <...>, на срок до 05.11.2022 включительно.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья О.В. Панова