Дело № 5-1/2023

64RS0045-01-2022-010853-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 января 2023 город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокина Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием директора ООО «Амбассадор» – ФИО1, защитника – Яковлевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Амбассадор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 645101001, юридический адрес: 410004, <...>),

установил:

общество с ограниченной ответственностью ««Амбассадор» (далее – ООО «Амбассадор») не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

26.09.2022 г. на Саратовский таможенный пост Саратовской таможни поступило Поручение на таможенный досмотр 10413070/260922/100269 от 26.09.2022 от Центрального таможенного поста (далее по тексту - ЦТП).

В период с 26.09.2022 г. по 27.09.2022 г. на основании поручения на таможенный досмотр № 10413070/260922/100269 от 26.09.2022 г. ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Саратовского таможенного поста Саратовской таможни ФИО2 и старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Саратовского таможенного поста Саратовской таможни ФИО3 на складе временного хранения (далее - СВХ) ООО «СарТерминал», (Свидетельство о включении в Реестр владельцев СВХ от 06.05.2019 г. № 10413/070318/10059/1, адрес: <...>) проведен таможенный досмотр товара, декларируемого по ДТ № 10418010/260922/3184759, а именно: «лом из рафинированной меди-20900 кг., лом меди (м4) birch/ cliff-c содержанием си 99.88%, поставляется в прессованном, хаотично уложенном виде, в виде изделий и кусков несортированных в биг бэгах», вес нетто 20900 кг.

Таможенное декларирование вышеуказанных товаров произведено ООО «АМБАССАДОР» по ДТ № 10418010/260922/3184759, поданной 26.09.2022 г. путем электронного декларирования на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) (адрес: ул. Родионова, д. 65, <...>).

Отправитель товаров по ДТ № 10418010/260922/3184759: SHALEX TRADE & LOGISTICS OU (11415, ЭСТОНИЯ, REG N0/14432660 VAT: EE102054970, TALLINN, PANEELI TN 2/1-301), получатель и декларант товаров: ООО «АМБАССАДОР» (410004, Россия, <...>).

В ходе проведения таможенного досмотра вышеуказанного товара установлено наличие незадекларированного по ДТ № 10418010/260922/3184759, товара, а именно: «лом из рафинированной меди-20900 кг., лом меди (м4) birch/ cliff-c содержанием си 99.88%, поставляется в прессованном, хаотично уложенном виде, в виде изделий и кусков несортированных в биг бэгах», с фактическим весом нетто 21232,75 кг., что на 332,75 кг. больше заявленного в ДТ № 10418010/260922/3184759.

Вышеуказанный незадекларированный по ДТ № 10418010/260922/3184759, товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 28.09.2022 г. и помещен на ответственное хранение на ООО «СарПласт-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 410086, <...>; фактический адрес: <...> литер 1, база ОАО «Газаппарат»),

В письме ООО «АМБАССАДОР» от 27.09.2022 г. № б/н директор ФИО1 сообщает, что «... расхождение веса товарной партии по товарносопроводительным документам и результатом фактического контроля в виде таможенного досмотра, связано с тем, что товар « лом и отходы меди», поставляется навалом в Биг Бэгах и имеет естественный засор. Исходя из этого, продавец дает толеранс, предусматривающий допустимость расхождения по весу поставляемого товара в объеме на +/- 10% больше или меньше относительно установленного веса по документам. Толеранс по товарной партии, поставляемой в наш адрес по инвойсу № 2SHX0922-AMBPFIdd 19.09.2022 зафиксирован в приложении № 3 от 19.09.2022 г».

Согласно заключению эксперта № 12404001/0022197 от 25.11.2022 рыночная стоимость исследуемых товаров по состоянию на 26.09.2022 на территории Российской Федерации составила 142 749,75 руб.

По данному факту в отношении ООО «Амбассадор» уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Саратовской таможни 28.09.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Амбассадор» Яковлева М.В., ФИО1 вину не оспаривали, вместе с тем просили не конфисковывать товар.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры могут выступать лицо государства - члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров по, таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6 привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иным правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представит таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечит исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия: использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

На основании ст. 95 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 1" Кодекса Союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных Кодексом Союза. В случаях, предусмотренным международными договорами Российской Федерации, также осуществляется таможенное декларирование товаров. Таможенное декларирование товаров осуществляется в электронном форме. 4. Таможенное декларирование товаров в письменной форме допускается в случаях предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 4 статьи 104 Кодекса Союза, и в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 104 Кодекса Союза Таможенное декларирование товаров в письменной форме допускается в случаях, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 4 статьи 104 Кодекса Союза, и в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 104 Кодекса Союза. В качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска декларируемых товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную одной тысяче евро, в случаях определяемых Комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 105 Кодекса Союза.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российское Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлении представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Частью 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларанту при таможенном декларировании товаров совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами находящимися под таможенным контролем.

В связи с изложенным, ООО «Эксперт 2 К» не принял меры по соблюдению норм и правил таможенного законодательства, таможенную декларацию таможенному органу не подавало.

Таким образом, в нарушение требований ст. 104, 105 ТК ООО «Амбассадор» переместило через таможенную границу Евразийского экономического союза «лом из рафинированной меди-20900 кг., лом меди (м4) birch/ cliff-c содержанием си 99.88%, поставляется в прессованном, хаотично уложенном виде, в виде изделий и кусков несортированных в биг бэгах», с фактическим весом нетто 21232,75 кг., что на 332,75 кг больше заявленного в ДТ № 10418010/260922/3184759. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Так, вина ООО «Амбассадор» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28.09.2022, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, заключением эксперта от 25.11.2022.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их как доказательства виновности ООО «Амбассадор» в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ООО «Амбассадор» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Смягчающим, вину обстоятельством, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ООО «Амбассадор» правонарушения, отсутствие отягчающих, наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как следует из ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, исходя из санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ООО «Амбассадор» наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Разрешая судьбу изъятого на основании протокола изъятия вещей и документов изделий «лом из рафинированной меди-20900 кг., лом меди (м4) birch/ cliff-c содержанием си 99.88%, поставляется в прессованном, хаотично уложенном виде, в виде изделий и кусков несортированных в биг бэгах», с фактическим весом нетто 21232,75 кг., находящихся на ответственном хранении на СВХ ООО «СарПласт-С» подлежит возврату ООО «Амбассадор» после совершения таможенных операций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Амбассадор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 645101001, юридический адрес: 410004, <...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товара в сумме 71374,87 рублей.

Предмет административного правонарушения «лом из рафинированной меди-20900 кг., лом меди (м4) birch/ cliff-c содержанием си 99.88%, поставляется в прессованном, хаотично уложенном виде, в виде изделий и кусков несортированных в биг бэгах», с фактическим весом нетто 21232,75 кг., находящихся на ответственном хранении на СВХ ООО «СарПласт-С» подлежит возврату ООО «Амбассадор» после совершения таможенных операций.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г.Саратова в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Б. Сорокина