Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-006085-50
Дело №2-5390/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
15 декабря 2022 г. г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи Им И.Т.,
при помощнике - Эн Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска к ФИО, о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,
установил :
Администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском к ФИО о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование заявленных требований указано, что собственником жилого помещения № <адрес> ФИО. Органом местного самоуправления согласована перепланировка указанного жилого помещения, связанная с объединением туалета и ванной путем демонтажа ненесущей перегородки, заделкой дверного проема, демонтажом шкафов, демонтажом и монтажом ненесущих перегородок, устройством нового проема между помещениями кухни и жилой комнаты.
В адрес ответчика направлялось уведомление об обязанности собственника жилого помещения после заверения перепланировки уведомить приемочную комиссию для выезда на объект для оформления акта о готовности помещения к эксплуатации после перепланировки. До настоящего времени уведомления от ответчика об окончании перепланировки и переустройства не поступало, соответственно перепланировка и переустройство считаются не завершенными.
В связи с чем поставлено требование обязать ФИО предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по <адрес>, для осмотра Приемочной комиссией администрации города Южно-Сахалинска в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца администрации г. Южно-Сахалинска ФИО поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась.
В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу статьи 3 Федерального закона от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства введен как в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, так и для исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Также в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 г. №4-П указано, что предусмотренный Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способ учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер, и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и является обязанностью последнего.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Заказная корреспонденция, направленная по адресу регистрации ответчика с извещением о времени и месте слушания дела, возвращена в адрес суда по истечению срока хранения.
Таким образом, со стороны суда были предприняты необходимые меры по извещению ФИО о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, однако она своевременно за получением корреспонденции в отделение почтовой связи не явилась, что позволяет считать ответчика надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.
Заслушав представителя истца, изучив доказательства, собранные в материалах дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 6, 7 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к компетенции органов местного самоуправления в жилищной сфере относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилых и нежилых помещений в жилые помещения, а также согласование перепланировки и (или) переустройства жилых помещений.
В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае: несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. №170 (далее – Правила №170) предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В соответствии с пунктом 2.12 Положения о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, утвержденного постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 20 марта 2017 г. №751-па, в случае если собственник (наниматель) помещения в многоквартирном доме уклоняется от допуска Приемочной комиссии в помещение в многоквартирном доме, администрация города Южно-Сахалинска обращается в суд с требованием предоставить помещение в многоквартирном доме для осмотра.
Из материалов дела следует, что ФИО является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>.
Распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 20 сентября 2019г. № согласована перепланировка квартиры №<адрес>, принадлежащей ФИО, на праве собственности, связанная с объединением туалета и ванной путем демонтажа ненесущей перегородки, заделкой дверного проема, демонтажом и монтажом ненесущих перегородок, устройством нового проема между помещениями кухни и жилой комнаты.
Уведомлениями администрации г. Южно-Сахалинска от 30 июля 2021 г. и от 01 октября 2021 г. ФИО извещена о необходимости в течение одного месяца с момента получения уведомления обратиться в <данные изъяты>» для получения акта Приемочной комиссии.
Уведомлением администрации г. Южно-Сахалинска от 20 апреля 2022 г. ФИО извещена о том, что 12 мая 2022 г. состоится выездное заседание Приемочной комиссии по обследованию жилого помещения, разъяснена необходимость предоставить доступ в жилое помещение.
Согласно акту № осмотра помещения в многоквартирном доме от 12 мая 2022 г. осмотр жилого помещения по <адрес>, Приемочной комиссии произвести не представилось возможным, ввиду непредоставления доступа.
Поскольку факт того, что перепланировка соответствует согласованной распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 20 сентября 2019 г. №-р, перепланировке, может быть установлен только по результатам проведенной проверки, осуществляемой посредством осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования администрации города Южно-Сахалинска, №, удовлетворить.
Возложить на ФИО, <данные изъяты>, обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по <адрес>, для осмотра Приемочной комиссией администрации <адрес>, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.Т. Им
В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья И.Т. Им