Дело 2а-2-107/2022г. УИД:32RS0005-02-2022-000099-44
Решение
Именем Российской Федерации
с.Жирятино 9 августа 2022 года
Брянской области
Выгоничский районный суд Брянской области
в составе: председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.,
при секретаре - Прудниковой Т.Н.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора /по доверенности/ - Горбовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Жирятинская средняя общеобразовательная школа имени ФИО1 ФИО6 » о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.
Установил:
Прокурор Жирятинского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Жирятинская средняя общеобразовательная школа имени ФИО1 ФИО6 » о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда и образовании, в ходе которой установлено, что в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Жирятинская средняя общеобразовательная школа имени ФИО1 ФИО6 » (далее – МБОУ «Жирятинская СОШ им. ФИО6), не исполняются требования о прохождении работниками обязательных психиатрических освидетельствований. Водителями автобусов МБОУ Жирятинская СОШ им. ФИО6 психиатрическое освидетельствование при трудоустройстве, а также в течение 5-ти лет не проходилось. Договор о прохождении платных медицинских услуг не заключался. По факту выявленных нарушений прокурором района ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ Жирятинская СОШ им. ФИО6 внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое учреждением оставлено без удовлетворения, до настоящего времени психиатрическое освидетельствование водителями автобусов МБОУ Жирятинская СОШ им. ФИО6 не пройдено. Просит суд признать незаконным бездействие муниципального бюджетногообщеобразовательного учреждения МБОУ Жирятинская СОШ им. ФИО6,выразившееся в непринятии мер по прохождению водителями автобусов образовательного учреждения психиатрического освидетельствования при трудоустройстве, а также в течение 5-ти лет.Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение МБОУ Жирятинская СОШ им. ФИО6 организовать и обеспечить прохождение водителями автобусов образовательного учреждения психиатрического освидетельствования.
ДД.ММ.ГГГГ определением Выгоничского районного суда привлечены по делу в качестве заинтересованых лиц ФИО2, ФИО3.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Горбова О.В. административные исковые требования поддержала и просит суд признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения МБОУ Жирятинская СОШ им. ФИО6, выразившееся в непринятии мер по прохождению водителями автобусов образовательного учреждения психиатрического освидетельствования при трудоустройстве, а также в течение 5-ти лет. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение МБОУ Жирятинская СОШ им. ФИО6 организовать и обеспечить прохождение водителями автобусов образовательного учреждения психиатрического освидетельствования.
В судебное заседание представитель административного ответчика МБОУ Жирятинская СОШ им.ФИО6 не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признает.
В судебное заседание заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 не явились, в заявлениях просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в Жирятинскую среднюю общеобразовательную школу водителем школьного автобуса.
Приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Жирятинская СОШ» водителем.
Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.В соответствии с п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствие с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, и несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся.
Статьёй 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников. В силу ч. 7 ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Соответствующие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).
Согласно пункту 1 Правил, они определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Перечень).
В силу п. п. 3, 5 Правил освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.
Указанным Перечнем к числу должностей, предусматривающих обязательное психиатрическое освидетельствование, отнесены водители автотранспортных средств.
Установлено, что водителями автобусов МБОУ Жирятинская СОШ им. ФИО6 психиатрическое освидетельствование при трудоустройстве, а также в течение 5-ти лет не проходилось. Договор о прохождении платных медицинских услуг не заключался.
Не прохождение психиатрического освидетельствования при трудоустройстве в образовательное учреждение является нарушением абз. 12 ч. 2 ст. 212, ч. 7 ст. 213 ТК РФ, постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, так как работники учреждения допущены к осуществлению трудовой деятельности без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований, что влечет нарушение прав работников на безопасные условия труда и его охрану, а также прав несовершеннолетних на безопасные условия воспитания и обучения.
По факту выявленных нарушений прокурором района ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ Жирятинская СОШ им. ФИО6 внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое учреждением оставлено без удовлетворения, до настоящего времени психиатрическое освидетельствование водителями автобусов МБОУ Жирятинская СОШ им. ФИО6 не пройдено.
Следовательно, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,
Решил:
Административные исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Жирятинская средняя общеобразовательная школа имени ФИО1 ФИО6 » о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения МБОУ Жирятинская СОШ им. ФИО6, выразившееся в непринятии мер по прохождению водителями автобусов образовательного учреждения психиатрического освидетельствования при трудоустройстве, а также в течение 5-ти лет.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение МБОУ Жирятинская СОШ им. ФИО6 организовать и обеспечить прохождение водителями автобусов образовательного учреждения ФИО3, ФИО2 психиатрического освидетельствования.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке.
Председательствующий Е.И.Кузьбарь
Решение изготовлено в окончательной форме 12 августа 2022 года.
Судья Е.И.Кузьбарь