УИД 66RS0050-01-2023-000571-18

Дело №2-452/2023 Мотивированное решение изготовлено 06.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 29 июня 2023 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Лещенко Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Североуральский городской суд Свердловской области с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 01.02.2023 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400- ФЗ). По результатам проведенной проверки государственным органом принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, т.к. отсутствует требуемая продолжительность стажа работы на соответствующих видах работ. С указанным решением истец не согласна, полагает, что в специальный стаж не включены ряд периодов осуществления трудовой деятельности, которые учтены как 1 год работы за год, вместо 1 года 6 месяцев, так как должность предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, а именно трудовая деятельность в должностях медицинской сестры хирургического отделения и медицинской сестры гнойного хирургического отделения, медицинской сестры физиотерапевтического отделения восстановительного лечения МУЗ ЦГБ г. Североуральска в период времени с 17.08.1992 года по 20.03.2009 года. Согласно данным о трудовой деятельности истца, в спорные периоды времени с 17.08.1992 по 20.03.2009, она состояла в должностях медицинской сестры хирургического отделения и медицинской сестры гнойного хирургического отделения, медицинской сестры физиотерапевтического отделения восстановительного лечения МУЗ ЦГБ г. Североуральска то есть, занимала должности, в которых один год работы исчисляется за один год шесть месяцев в соответствии с п.1, п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

На основании изложенного, истец просит признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать Отделение социального фонда России г. Североуральска Свердловской области включить в период трудовой деятельности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работу в должности медицинской сестры хирургического отделения и медицинской сестры гнойного хирургического отделения, медицинской сестры физиотерапевтического отделения восстановительного лечения МУЗ ЦГБ г. Североуральска в период времени с 17.08.1992 года по 20.03.2009 года, в специальный трудовой стаж периода трудовой деятельности, исходя из расчета один год работы за один год шесть месяцев, назначив последней пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика УПФ РФ в г. Североуральске Свердловской области не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которых считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ независимо от возраста, страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, с применением положений ч. 1.1. ст. 30 указанного Закона, а также ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 № 350- ФЗ. согласно которым гражданам, указанным в п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которые в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 приобрету! стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости назначается не ранее сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ. т.е. не ранее чем через шестьдесят месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Кроме этого, необходимо иметь величину ИПК в размере не менее 30. С учетом переходных положений ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в 2023 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8.

Согласно статье 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665 от 16.07.2014), применяются при исчислении стажа на соответствующих видах работ ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002. V: 781 (далее Список и Правила от 29.10.2002 № 781). с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерааьного закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 № 516).

Специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. по нормам действующего законодательства по состоянию на 31.12.2022 г. составляет 12 лет 7 мес. 28 дней. ИПК 95,934.

Оспариваемые истцом периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения и медицинской сестры гнойного хирургического отделения, медицинской сестры физиотерапевтического отделения восстановительного лечения МУЗ ЦГБ г. Североуральска в период времени с 17.08.1993 года по 20.03.2009 года в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев зачтены в стаж в связи с медицинской деятельностью в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерааьного Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в календарном исчислении, так как согласно Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 данные должности не предусмотрены (предусмотрена должность «медицинская сестра перевязочных в отделениях гнойной хирургии»).

Кроме того, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области сообщает, что даже в случае удовлетворения исковых требований ФИО1 специального страхового стажа на соответствующих видах работ в размере 30 лет не будет.

Так же, согласно решения об отказе в установлении пенсии, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области уведомило истца о том. что у неё по достижении 53-х лет возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ. так как по состоянию на дату подачи заявления стаж на соответствующих видах работ составляет 5 лет 2 месяца 23 дня.

Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области считает, что стаж работы ФИО1 исчислен правильно, просили в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

01.02.2023 истец ФИО1 обратилась в ОСФ по Свердловской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске № 80082/23 от 29.03.2023 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, так как отсутствует требуемая продолжительность стажа работы на соответствующих видах работ.

Указанным решением в стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы истца с 17.08.1992 по 27.06.1997 в должности медицинской сестры хирургического отделения, с 14.06.1995 по 10.01.2000 в должности медицинской сестры гнойного хирургического отделения, с 14.09.2000 по 02.01.2001, с 13.01.2001 по 01.06.2003, с 03.06.2003 по 19.04.2004, с 21.04.2004 по 06.06.2004, с 08.06.2004 по 26.09.2004, с 1010.2004 по 01.08.2004, с 03.08.2005 по 02.04.2005, с 12.11.2007 по 11.05.2008, с 01.07.2008 по 20.08.2008, с 22.08.2008 по 09.01.2009, с 29.01.2009 по 31.01.2009, с 01.03.2009 по 20.03.2009 в должности медицинской сестры по физиотерапии отделения восстановительного лечения. Данные периоды ФИО1 работала в Центрально городской больнице г. Североуральска.

Статья 39 Конституции Российской Федерации, закрепляет право каждого на социальное обеспечение, включающее право на получение трудовых пенсий. Право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1. ст. 30 указанного Закона.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Таким образом, в силу приведенного нормативного регулирования периоды работы засчитываются в специальный стаж в целях назначения досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, если работа осуществлялась в учреждении и в должности, предусмотренных Списком N 781.

В силу подп. "б" п. 5 Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В названном перечне, являющимся приложением к Правилам N 781, в разделе "Наименование должностей", возможность льготного исчисления стажа предусмотрена для операционных медицинских сестер, медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, а также должность медицинской сестры по физиотерапии.

При этом работа в этих должностях должна быть именно в отделениях хирургического профиля стационаров, поименованных в разделе "Наименование структурных подразделений" этого Перечня.

Аналогичные должности предусмотрены Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 года N 1066, действовавшим в период с 01 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец работала в названных в Перечне N 781 отделениях хирургического профиля стационара Североуральской городской больницы, а также медицинской сестрой по физиотерапии отделения восстановительного лечения.

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в страховой стаж из расчета один год работы за один год шесть месяцев.

Таким образом, на момент подачи в Отделение Социального фонда заявления о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ с учетом льготного исчисления составил 24 года 2 месяца 20 дней, то есть оснований для назначения ей пенсии у пенсионного органа не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы: с 17.08.1992 по 27.06.1997 в должности медицинской сестры хирургического отделения, с 14.06.1995 по 10.01.2000 в должности медицинской сестры гнойного хирургического отделения, с 14.09.2000 по 02.01.2001, с 13.01.2001 по 01.06.2003, с 03.06.2003 по 19.04.2004, с 21.04.2004 по 06.06.2004, с 08.06.2004 по 26.09.2004, с 1010.2004 по 01.08.2004, с 03.08.2005 по 02.04.2005, с 12.11.2007 по 11.05.2008, с 01.07.2008 по 20.08.2008, с 22.08.2008 по 09.01.2009, с 29.01.2009 по 31.01.2009, с 01.03.2009 по 20.03.2009 в должности медицинской сестры по физиотерапии отделения восстановительного лечения.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Североуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Ю.О. Лещенко

Копия верна