№ 12-275/2023
УИД: 66RS0003-02-2023-000519-93
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург 03 августа 2023 года
Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО МКК «Академическая» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области – заместителя главного судебного пристава Свердловской области капитана внутренней службы ФИО2 № *** от 08.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Академическая» (далее – ООО МКК «Академическая») (ИНН ***, ОГРН ***, зарегистрированного по адресу: ***),
установил:
обжалуемым постановлением ООО МКК «Академическая» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Считая постановление незаконным и необоснованным, защитник ООО МКК «Академическая» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что в постановлении не отражена продолжительность телефонных взаимодействий с 01.10.2022 по 31.10.2022, в связи с чем невозможно сделать вывод, что они являлись телефонными переговорами, в то время как оставшийся без ответа или прерванный звонок не является непосредственным взаимодействием с должником.
Представитель ООО МКК «Академическая», защитник, потерпевший ФИО3 и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Часть 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
Как следует из пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности о внесении изменения в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях (далее – Федеральный закон № 230) не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи:
а) более двух раз в сутки;
б) более четырех раз в неделю;
в) более шестнадцати раз в месяц.
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц, любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
ФИО3 обратился с заявлением о нарушении положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ), неустановленными лицами при взыскании просроченной задолженности.
Согласно ответу ООО МКК «Академическая» от 23.11.2022 № 1762-22 следует, что между ФИО3 и ООО МКК «Академическая» заключен договор потребительского займа № *** от 02.05.2022 на срок 30 дней, по указанному договору образовалась просроченная задолженность. В результате чего на принадлежащий ФИО3 абонентский номер ***, стали поступать телефонные звонки и текстовые сообщения от неустановленных лиц, в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом № 230-ФЗ.
Таким образом, в обращении ФИО3 и поступивших в Главное управление документах, содержались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.57 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Главного управления проведено административное расследование.
Как следует из представленных документов, имеющихся в материалах административного дела, на телефонный номер ***, принадлежащий Д.Р.ИБ., с абонентских номеров *** поступили телефонные звонки в нарушение требований подпунктов «а, б, в» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ, выразившиеся в осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, с превышением допустимого количества телефонных переговоров, а именно:
1) более одного раза в сутки: 13.10.2022 состоялось – 02 взаимодействия, 14.10.2022 состоялось – 04 взаимодействия, 16.10.2022 состоялось – 02 взаимодействия, 17 октября 2022 состоялось – 02 взаимодействия, 20.10.2022 состоялось – 03 взаимодействия, 24.10.2022 – 02 взаимодействия;
2) более двух раз в неделю: в период с 12.10.2022 по 18.10.2022 – 13 взаимодействий, в период с 19.10.2022 по 25.10.2022 – 06 взаимодействий;
3) более восьми раз в месяц: в период с 01.10.2022 по 31.10.2022 состоялось – 19 взаимодействий.
Согласно ответу оператора сотовой связи ПАО «ВымпелКом» от 15.11.2022 № ЦР-03/82350-К, абонентские номера *** принадлежат ООО МКК «Академическая».
Указанные нарушения требований законодательства явились основанием для составления 16.05.2023 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, № ***, который соответствует статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующего привлечения ООО МКК «Академическая» к административной ответственности за совершение указанного правонарушения обжалуемым постановлением от 08.06.2023.
О дате, времени и месте рассмотрения составления протокола ООО МКК «Академическая» уведомлено надлежащим образом, копия соответствующего определения направлено юридическому лицу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, согласно которому указанный документ получен ООО МКК «Академическая» 09.01.2023.
Копия протокола от 16.05.2023 направлена юридическому лицу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, согласно которому копия получена представителем ООО МКК «Академическая» 23.05.2023.
О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ООО МКК «Академическая» уведомлено надлежащим образом, копия соответствующего определения направлена юридическому лицу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, согласно которому указанный документ получен ООО МКК «Академическая» 30.05.2023.
Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа должностным лицом не допущено. Доказательств, свидетельствующих о допущенной должностными лицами административного органа разумности и недобросовестности при исполнении служебных обязанностей, не представлено.
Вина ООО МКК «Академическая» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: обращениями ФИО3, письменным объяснением ФИО3 о поступивших на его телефонный номер многочисленных звонков по вопросу возврата просроченной задолженности; детализацией телефонных соединений по абонентскому номеру ФИО3, ответами о принадлежности абонентских номеров, с которых осуществлялось взаимодействие с ФИО3, ответом на запрос ООО МКК «Академическая».
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.
В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие событие административного правонарушения, лицо, подлежащее административной ответственности – ООО МКК «Академическая» виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО МКК «Академическая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО МКК «Академическая» допущено нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
По смыслу положений закона предельное число взаимодействий с должником по вопросу погашения задолженности в сутки установлено независимо от длительности или успешности телефонного соединения, поэтому доводы жалобы в части отсутствия сведений о продолжительности соединений отклоняются.
Обжалуемое постановление в отношении ООО МКК «Академическая» вынесено с соблюдением годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО МКК «Академическая» в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о юридическом лице. Оснований для его изменения не имеется.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у виновного лица возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, а также с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также оснований для снижения административного штрафа.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области – заместителя главного судебного пристава Свердловской области ФИО2 № *** от 08.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО МКК «Академическая» оставить без изменения, жалобу защитника ООО МКК «Академическая» ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня вручения копии решения.
Судья Р.И. Каримова