Дело №

Поступило 12.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Красновой О.В., при секретаре - Сушенцовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущества и земельных правоотношений <адрес> к ФИО2 АлексА.у об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущества и земельных правоотношений <адрес> (далее также – Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 830000 кв.м, местоположением: <адрес>. Заречный сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для использования в качестве сельскохозяйственных угодий (далее - земельный участок). Право собственности ФИО2 на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора ФИО3 был осуществлен осмотр земельного участка, по результатам которого было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.10.2022 г. № 255, согласно которому зафиксированы признаки нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно: произрастание сорной травянистой растительности естественного происхождения (кострец, сурепица, мятлик луговой, полынь горькая и другие) с остатками травостоя прошлых лет на всей площади данного земельного участка; отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной растительностью (вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды обработки), а также мелиоративных мероприятий (проведение культуртехнических работ); участок не является пашней, сенокосом либо пастбищем, не используется в качестве пасеки; признаки прогона и выпаса скота, вольной и загонной пастьбы на участке отсутствуют, нет признаков затаптывания и поедания растений; виды трав, ценные в кормовом отношении отсутствуют; ульев для пчел и растений медоносов на участке не зафиксировано; признаков ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности на территории земельного участка не установлено.

Также по результатам предостережения было предложено собственнику земельного участка устранить выявленные нарушения в срок до 31.05.2023 года. 31.08.2023 года состоялся внеплановый инспекционный визит на предмет соблюдения требований в области охраны земель из земельного участка сельскохозяйственного назначения, в ходе которого было установлено: произрастание сорной травянистой растительности естественного происхождения (кострец, сурепица, мятлик луговой, полынь горькая и другие) с остатками травостоя прошлых лет на всей площади данного земельного участка; факт подроста древесной растительности на площади 3 га земельного участка; отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной растительностью (вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды обработки), а также мелиоративных мероприятий (проведение культуртехнических работ); участок не является пашней, сенокосом либо пастбищем, не используется в качестве пасеки; признаки погона и выпаса скота, вольной и загонной пастьбы на участке отсутствуют, нет признаков затаптывания и поедания растений; виды трав ценные в кормовом отношении, отсутствуют; ульев для пчел и растений медоносов на участке не зафиксировано; признаков ведения сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности на территории земельного участка не установлено. Также по результатам осмотра был составлен протокол об административном правонарушении от 30.10.2023 года № 05/25-433. Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с чем, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 9 796,86 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №).

01.08.2024 года государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна - фио1 был осуществлен осмотр земельного участка (акт внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №), по результатам которого составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому установлено: на всей площади земельного участка (83 га) установлено отсутствие признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения мелиоративных мероприятий м иных мероприятий по борьбе с сорной травянистой и древесной растительностью и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, произрастание сорной травянистой растительности естественного происхождения (мятлик однолетний, полынь обыкновенная, золотарник канадский и др.) с остатками травостоя вегетационного периода 2023 г. на всей площади земельного участка, на территории земельного участка установлено зарастание естественной древесной растительностью (преобладающие виды: береза повислая, сосна сибирская), в том числе присутствует подрост древесной растительности естественного происхождения (подрост - молодое поколение деревьев, выросших на свободном от леса месте) произрастающей на всей территории земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Сибирским межрегиональным управлением Россельхознадзора в отношении ФИО2 было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное предписание было направлено в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом, которое вернулось за истечением срока хранения (идентификационный №). В ходе повторных контрольных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 не исполнено, мероприятия по устранению нарушений сроком до ДД.ММ.ГГГГ не произведены (акт от ДД.ММ.ГГГГ №).

Так же ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора фио1 по результатам осмотра земельного участка был составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому зафиксированы признаки нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно: на всей территории земельного участка произрастание сорной травянистой растительности естественного происхождения (мятлик луговой, полынь горькая и другие) с остатками травостоя сорной травянистой растительности вегетационного периода 2024 г. на всей площади земельного участка, произрастание древесной растительности естественного происхождения (преобладающие виды: береза повислая, сосна сибирская), в том числе присутствует подрост древесной растительности естественного происхождения (подрост - молодое поколение деревьев, выросших на свободном от леса месте); на всей площади земельного участка отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной растительностью (вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды обработки), а также мелиоративных мероприятий (проведение культуртехнических работ); по составу произрастающих растений участок не является пашней, сенокосом либо пастбище, не используется в качестве пасеки; признаки погона и выпаса скота, вольной и загонной пастьбы на участке отсутствуют, нет признаков затаптывания и поедания растений. Виды трав, ценные в кормовом отношении, отсутствуют; признаков ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности на территории земельного участка не установлено.

Учитывая невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, материалы проверки Сибирским межрегиональным управлением Россельхознадзора были направлены мировому судье 5-го судебного участка Центрального судебного района <адрес>, где по результатам рассмотрения ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №). Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вышеуказанными документами установлено, что земельный участок с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения не используется по целевому назначению в течение трех и более лет в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101 -ФЗ).

Так, Сибирским межрегиональным управлением Россельхознадзора установлено наличие признаков неиспользования земельных участков по целевому назначению в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1482: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древеснокустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель. При этом вышеуказанные признаки считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.

Вышеизложенным подтверждается, что ФИО2 не использует принадлежащий ему на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения в соответствии с его целевым назначением для данной категории земель в течение трех и более лет, что нарушает установленный Федеральным законом № 101-ФЗ принцип сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Согласно сведениям из ЕГРН в отношении земельного участка внесены следующие отметки:

1. Сведения о результатах проведения государственного земельного надзора: 1. Мероприятие: Внеплановая проверка по государственному земельному надзору проведено: Управление Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям. Дата окончания проведения мероприятия по государственному земельному надзору: ДД.ММ.ГГГГ. Результаты проведенного мероприятия: правонарушение выявлено. Вид выявленного правонарушения: зарастание земель, включая площадь нарушения: 830000, признаки выявленного правонарушения: зарастание земель. В виде проведенного мероприятия оформлен иной документ. Дата: ДД.ММ.ГГГГ. Не устранено. 2. Мероприятие: Внеплановая проверка по государственному земельному надзору проведено: Управление Роереестра по <адрес>. Дата окончания проведения мероприятия по государственному земельному надзору: ДД.ММ.ГГГГ. Результаты проведенного мероприятия: правонарушение выявлено. Вид выявленного правонарушения: зарастание земель, включая площадь нарушения: 830000, признаки выявленного правонарушения: зарастание земель. В ходе проведенного мероприятия оформлен. Иной документ. Дата: ДД.ММ.ГГГГ. Не устранено.

2. Сведения о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения прав на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения: принято заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации.

Материалы проверки Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора поступили в департамент имущества и земельных отношений <адрес> (далее - департамент) ДД.ММ.ГГГГ (вх. №-Вх).

Согласно Положению о департаменте, утвержденному Постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 428-п «Об утверждении Положения о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области», департамент является областным исполнительным органом Новосибирской области, который уполномочен в установленной сфере деятельности обращаться в суд с исками об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по основаниям, предусмотренным статьей 6 Федерального закона № 101-ФЗ.

Просят суд изъять у ФИО2 АлексА.а земельный участок с кадастровым номером №, площадью 830000 кв.м, местоположением: <адрес>, Заречный сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для использования в качестве сельскохозяйственных угодий, путем продажи с публичных торгов по начальной цене в размере рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Представитель Департамента в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, дело просил рассмотреть в своё отсутствие, на удовлетворении исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, возражений на исковые требования суду не предоставил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель третьего лица Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя Россельхознадзора, поддержал доводы изложенные в ранее представленном суду отзыве, в котором исковые требования Департамента представитель Россельхознадзора поддержал в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам статьи 67 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, и приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, указанные в п. 1 данной статьи, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидации загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно ст. 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственников в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или в ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 6 указанного закона, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, в том числе, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

В случае не устранения правонарушений, указанных в п. 1 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ в срок выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения о привлечении лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в п. 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ (подп. 1 п. 4 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ).

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подп. 1 п. 4 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных п. 1 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ и о его продаже с публичных торгов.

Из вышеприведенных норм закона, следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и не устранение собственником фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.

Как установлено судом, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, имеет площадь 830000+/-319, расположен по адресу: <адрес>, Заречный сельсовет и принадлежит на праве собственности ФИО2 АлексА.у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела следует, что на основании поступившего письма Заместителем Руководителя Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО4 выдано задание от ДД.ММ.ГГГГ год № на проведение выездного обследования на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для использования в качестве сельскохозяйственных угодий, общей площадью 83,0 га с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>.

При осмотре ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № зафиксированы признаки нарушения земельного законодательства Российской Федерации. По результатам осмотра ответчику было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок для принятия мер по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка с кадастровым номером: № в сельскохозяйственный оборот путем проведения мелиоративных и иных мероприятий установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-69).

ДД.ММ.ГГГГ состоялся внеплановый инспекционный визит на предмет соблюдения требований в области охраны земель из земельного участка сельскохозяйственного назначения, в ходе которого были также установлены нарушения использования земельного участка. По результатам осмотра был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 9 796,86 рублей.

На основании решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, решения Сибирского межрегионального контроля (надзора) о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, был составлен акт внепланового инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, протокол инструментального обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми выявлено дальнейшее ненадлежащее использование ответчиком земельного участка с кадастровым номером: № (л.д. 73 оборот – 82).

ДД.ММ.ГГГГ Сибирским межрегиональным У.Р. вынесено предписание №, в соответствии с которым ФИО2 должен устранить указанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные акт и предписание были направлены ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84, 85).

Согласно акту о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе повторных контрольных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 не исполнено, мероприятия по устранению нарушений сроком до ДД.ММ.ГГГГ не произведены, составлен протокол №.5 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей третьего судебного участка Центрального судебного района <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Таким образом, по результатам проведенных с 2022 г. по 2024 г. контрольных (надзорных) мероприятий были составлены протоколы осмотра, протоколы инструментального обследования, заключения о проведении выездного обследования и акт документарной внеплановой проверки, которыми установлено, что на всей территории земельного участка произрастание сорной травянистой растительности естественного происхождения (мятлик луговой, полынь горькая и другие) с остатками травостоя сорной травянистой растительности вегетационного периода 2024 г. на всей площади земельного участка, произрастание древесной растительности естественного происхождения (преобладающие виды: береза повислая, сосна сибирская), в том числе присутствует подрост древесной растительности естественного происхождения (подрост - молодое поколение деревьев, выросших на свободном от леса месте), на всей площади земельного участка отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной растительностью (вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды обработки), а также мелиоративных мероприятий (проведение культуртехнических работ), по составу произрастающих растений участок не является пашней, сенокосом либо пастбищем, не используется в качестве пасеки, признаки погона и выпаса скота, вольной и загонной пастьбы на участке отсутствуют, нет признаков затаптывания и поедания растений. Виды трав, ценные в кормовом отношении, отсутствуют, признаков ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности на территории земельного участка не установлено.

Все это, согласно Постановлению Правительства РФ от 18.09.2020 г. № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» свидетельствует о длительном, более трех лет, неиспользования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства и осуществления иной, связанной сельскохозяйственным производством деятельности, невыполнении на протяжении длительного времени требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, предотвращению негативных процессов, ухудшающих качественное состояние земель на земельных участках сельскохозяйственного назначения, установленных п. 3 ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Доказательств устранения нарушений требований земельного законодательства ответчиком не было представлено.

Из вышеприведенных норм закона следует, что основанием для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения является неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и неустранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не используется по целевому назначению (вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства) в течение трех и более лет подряд с момента выявления этих фактов в рамках государственного земельного надзора. При этом ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение требований земельного законодательства, вынесенные Управлением Россельхознадзора по <адрес> предостережения и предписание об устранении допущенных нарушений земельного законодательства ответчик не исполнил, спорный земельный участок на момент рассмотрения настоящего спора в сельскохозяйственный оборот не введен, доказательств в подтверждение устранения нарушений требований земельного законодательства ответчиком не было представлено.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью 830000+/-319 кв. м принадлежащего ФИО2 и продаже его с публичных торгов. Местоположение: <адрес>

Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

По мнению суда, продажа изъятого земельного участка с публичных торгов по рыночной, а не по кадастровой стоимости будет наиболее отвечать интересам сторон, исходя из того, что под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, в связи с чем определяет начальную цену продажи изъятого земельного участка с публичных торгов с установлением их рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в силу закона.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента имущества и земельных правоотношений <адрес> к ФИО2 АлексА.у об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов удовлетворить.

Изъять у ФИО2 АлексА.а земельный участок с кадастровым номером №, площадью 830000+/-319 кв.м, местоположением: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для использования в качестве сельскохозяйственных угодий, путем продажи с публичных торгов по начальной цене в размере рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Взыскать с ФИО2 АлексА.а в доход местного бюджета оплату государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через суд, постановивший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Краснова О.В.

Подлинный экземпляр решения хранится в гражданском деле № в Тогучинском районном суде <адрес>. УИД 54RS0№-75

Судья Краснова О.В.