Дело № 2-81/ 2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 26 января 2023 г.

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи–Туаева А.Т.,

при секретаре судебного заседания ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АМС МО <адрес> РСО-Алания о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с КН 15:06:0020102:277, без проведения торгов,

установил:

ФИО2 обратился в Ардонский суд с иском к АМС МО <адрес> РСО-Алания о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с КН 15:06:0020102:277, без проведения торгов.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО2 сослался на следующие обстоятельства: на основании договора купли-продажи недвижимого имущества N91 от ДД.ММ.ГГГГ и Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, он является собственником следующих объектов недвижимого имущества (прудов): сооружение I, общей площадью 3 600 кв. метров; сооружение II, общей площадью 3 600 кв. метров; сооружение III, общей площадью 3 600 кв. метров; сооружение IV, общей площадью 1 800 кв. метров; сооружение V, общей площадью 1 800 кв. метров; сооружение VI, общей площадью 7 500 кв. метров. Указанное недвижимое имущество находится по адресу: 2 400 метров в северном направлении от 1-го км. трассы Ардон- Владикавказ.

При этом, на основании Решения Ардонского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ним ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на все указанные выше объекты недвижимого имущества. <адрес> недвижимого имущества (пруды) составляет 21 900 кв. метров расположены на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для производства сельскохозяйственной продукции, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, площадью 304 226+4 826 кв. метров, с КН 15:06:0020102:277.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 10,7 га, а также прилегающая территория площадью 30 га, находящиеся по адресу: <адрес>, северо-восточнее <адрес> находились в пользовании СПК «КИТА».

Однако, на основании заявления СПК «КИТА» № от ДД.ММ.ГГГГ были изъяты из его землепользования.

В тоже время вышеуказанный земельный участок сельскохозяйственного назначения 30 га находился и находится в фактическом пользовании ФИО2 и используется в соответствии сего разрешенным видом использования, поскольку, помимо рыбоводства, он занимается разведением молочного крупного рогатого скота, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, а также Актом от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента предоставления ему СПК «КИТА» вышеуказанного земельного участка, право пользования данным объектом недвижимого имущества никем оспорено не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к Главе АМС <адрес> с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для производства сельскохозяйственной продукции, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, площадью 304 226+4 826 кв. метров, с КН 15:06:0020102:277.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в предоставлении земельного участка ввиду того, что указанный земельный участок предоставлен в аренду СПК «Нартон» на основании Распоряжения Главы РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ в целях реализации масштабного инвестиционного проекта на территории <адрес>, в соответствии с п.п.3 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право пользования СПК «Нартон» на праве аренды земельного участка площадью 304226 кв. метров с КН 15:06:0020102:277 в настоящее время юридически прекращено.

Кроме того, согласно пунктам 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а по инициативе арендодателя аренда также может быть прекращена по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ.

В тоже время, несмотря на заключение вышеуказанного договора аренды, земельный участок площадью 304226 кв. метров с КН 15:06:0020102:277 из фактического владения и пользования ФИО2 не выбывал.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, ФИО2 полагает, что ему во владение и пользование, без проведения торгов, должен быть предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для производства сельскохозяйственной продукции, по адресу: РСО- Алания, <адрес>, площадью 304 226+4 826 кв. метров, с КН 15:06:0020102:277 на основании договора аренды, заключенного с АМС МО <адрес> РСО-Алания по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ), земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Согласно ч. 1 ст. 5 Земельного кодекса РФ, участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 301-КГ18-25680, А43-47603/2017 принцип единства судьбы прав на здание и на земельный участок, занимаемый зданием, является одним из основополагающих принципов ФИО1 права, регулирующих оборот недвижимого имущества (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса, нормы права здесь и далее в редакции, действующей на дату принятия оспариваемого акта).

АМС МО <адрес> РСО-Алания является собственником объекта недвижимости - земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для производства сельскохозяйственной продукции, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, площадью 304 226+4 826 кв. метров, с КН 15:06:0020102:277.

Согласно ч. 1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу положений пункта 9 части 2 ст.39.б Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из положений части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

В части 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

При этом в части 6 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается.

Как усматривается из положений ст.421 Гражданского Кодекса РФ - граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Он, является собственником объектов недвижимого имущества (прудов) общей площадью 21 900 кв. метров, расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для производства сельскохозяйственной продукции, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, площадью 304 226+4 826 кв. метров, с КН 15:06:0020102:277.

При этом, как было указано выше, указанный земельный участок длительное время находится в его фактическом владении, используется в соответствии с разрешенным видом использования, и до настоящего времени никем не истребован.

В связи с чем, оснований для принятия решения об отказе ему в предоставлении находящегося в муниципальной собственности спорного земельного участка в аренду без проведения торгов, из числа указанных в ст.39.16 ЗК РФ у АМС МО <адрес> РСО-Алания не имеется, следовательно, ответчик обязан заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 15:06:0020102:277.

Сославшись на изложенные обстоятельства, представитель истца ФИО2, ФИО4, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном и просила суд, возложить на Администрацию местного самоуправления МО <адрес> РСО-Алания обязанность, заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования-для производства сельскохозяйственной продукции, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, площадью 304 226+4 826 кв. метров, с КН 15:06:0020102:277, без проведения торгов.

Истец ФИО2, извещенный о времени и месте судебного слушания по делу, в судебное заседание не явился, изъявил желание осуществлять защиту своих прав и законных интересов, посредством своего представителя.

Представитель ответчика АМС МО <адрес> РСО-Алания ФИО5, представляющая интересы ответчика на основании доверенности, исковые требования ФИО2 о возложении на Администрацию местного самоуправления МО <адрес> РСО-Алания обязанности, заключить с ним договор аренды земельного участка земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для производства сельскохозяйственной продукции, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, площадью 304 226+4 826 кв. метров, с КН 15:06:0020102:277, без проведения торгов, не признала и просила суд, оставить их без удовлетворения.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РСО-Алания в судебное заседание не явился.

Всесторонне исследовав и изучив письменные материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные ФИО2 исковые требования необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения, по следующими основаниям:

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями пункта 2 статьи 39.6 названного Кодекса.

На основании подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен без проведения торгов в случае его предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 данного Кодекса.

Его заключению должны предшествовать подача заявления о предоставлении земельного участка, опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей, обеспечение иным гражданам возможности подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды этого участка в течение тридцати дней со дня опубликования извещения (подпункт 1 пункта 1, пункт 4 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации).

В отсутствие заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (пункт 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации).

В случае поступления конкурирующих заявлений в силу пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган должен принять решение:

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в пункте 8 статьи 39.15, статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Объяснениями сторон и материалами дела установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежат сооружения (пруды) сооружение I, общей площадью 3 600 кв. метров; сооружение II, общей площадью 3 600 кв. метров; сооружение III, общей площадью 3 600 кв. метров; сооружение IV, общей площадью 1 800 кв. метров; сооружение V, общей площадью 1 800 кв. метров; сооружение VI, общей площадью 7 500 кв. метров. Указанное объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 10,7 га, по адресу: 2 400 метров в северном направлении от 1-го км. трассы Ардон- Владикавказ.

К земельному участку площадью 10,7 га, на котором расположены сооружения (пруды), принадлежащие истцу ФИО2 на праве собственности, прилегает земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 304 226+4 826 кв. метров, который как утверждает истец, находится по настоящее время в его пользования и используется им по назначению, выращивание сельскохозяйственных культур.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в АМС МО <адрес> РСО-Алания с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для производства сельскохозяйственной продукции, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, площадью 304 226+4 826 кв. метров, с КН 15:06:0020102:277.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в предоставлении земельного участка ввиду того, что указанный земельный участок предоставлен в аренду СПК «Нартон», на основании Распоряжения Главы РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ в целях реализации масштабного инвестиционного проекта на территории <адрес>, в соответствии с п.п.3 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 заявленные исковые требования основывает на том, что право пользования СПК «Нартон» на праве аренды земельного участка площадью 304226 кв. метров с КН 15:06:0020102:277 в настоящее время юридически прекращено, в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ, срока аренды земельного участка.

Кроме того, истец основывает свои требования на том, что данный земельный участок находится в муниципальной собственности, является смежным с его участком и по настоящее время находится в его пользовании.

С указанными доводами, суд согласится не может, так как они противоречат требованиям, закрепленным в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Случаи же предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями пункта 2 статьи 39.6 названного Кодекса.

Данные положения пункта 2 статьи 39.6 названного Кодекса является исчерпывающим, и в данном случае к правоотношениям истца ФИО2 не применим.

Так как, по общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Муниципальному Образованию Администрации местного самоуправления <адрес> Республики Северная Осетия-Алания о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с КН 15:06:0020102:277, без проведения торгов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО - Алания через Ардонский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий А.Т. Туаев

Копия верна