Дело № 2а-2063/2023

УИД- 49RS0008-01-2023-002530-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданской области 7 декабря 2023 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Зубакиной С.Н.

при помощнике судьи Захаровой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в режиме видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2 в режиме видеоконференц-связи,

помощника прокурора Хасынского района Мильер М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Хасынского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области отбывает наказание ФИО2, осужденный приговором мирового судьи судебного участка № 31 Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока отбывания ДД.ММ.ГГГГ.

Из приговора мирового судьи следует, что в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2, признан рецидив преступлений. Кроме того, в отношении ФИО2 имеется приговор Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений. Ссылаясь на пункт 2 часть 2 статьи 3, пункт 2 часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки поднадзорного на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные административные исковые требования, обосновав их доводами, изложенными в административном иске. Указал, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления по приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, которым в его действиях установлен рецидив преступлений, поэтому в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал частично, указал, что по роду деятельности не сможет выполнять ограничение о запрещении пребывания вне места жительства в ночное время, поскольку иногда ему нужно будет работать в ночное время.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым заявленные административные исковые требования по указанным в иске основаниям оставить без удовлетворения, поскольку установление административного надзора в отношении лица, отбывающего наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, возможно только при наличии оснований, указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а таких оснований в отношении ФИО2 не установлено.

Выслушав объяснения сторон и заключение прокурора, исследовав письменные доказательства и личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, указаны в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, перечень которых является исчерпывающим.

При этом в части 2 названной правовой нормы содержится перечень административных ограничений, установление которых является обязательным.

Приговором мирового судьи судебного участка № 31 Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ к исправительным работам сроком на 1 год с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 1 год.

Постановлением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ назначенное приговором мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком 4 месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселении, с самостоятельным следованием к месту отбывания наказания за счет государства.

Постановлением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный приговором мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 заключен под стражу для направления к месту отбывания наказания в виде лишения свободы в колонию-поселение под конвоем, с исчислением срока отбывания наказания со дня фактического задержания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в действиях осуждённого судом установлен рецидив преступлений.

Как следует из положений частей 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается судом лишь в случаях, если 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в период отбывания наказания в колонии-поселении ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость по приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ФИО2 не является, поскольку окончанием срока отбывания им наказания является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость по приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных в него изменений), в отношении которого судом может быть установлен административный надзор, ФИО2 не является.

Вместе с тем, приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (в ред. ФЗ от 01.03.2012 № 18-ФЗ) к лишению свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; в действиях ФИО2 судом был установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в пункте 24 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Постановлением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ от отбывания наказания, назначенного приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был освобождён ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на оставшийся срок 8 месяцев 15 дней.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости – 8 лет, который решением, утверждённым начальником УМВД России по г. Южно-Сахалинску от ДД.ММ.ГГГГ, был прекращён в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания.

С учетом указанных положений закона, действовавших на момент совершения ФИО2 преступления по ч. 2 ст. 228 УК РФ, срок погашения судимости ФИО2 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что осуждённый приговором Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления ФИО2, являясь совершеннолетним лицом и подлежащим освобождению из мест лишения свободы, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, к которым в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административное ограничение - это установленное судом в соответствии с действующим законодательством РФ временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.10.2003 № 15-П указал, что публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

При решении вопроса о применении к ФИО2 административных ограничений на основании положений частей 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

В этой связи, в течение срока административного надзора суд полагает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оценивая необходимость установления ФИО2 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов, и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия них, суд исходит из того, что изложенное в приговоре преступление ФИО2 совершил в дневное время суток, массовые или иные мероприятия местом совершения преступления не являлись.

В этой связи, принимая во внимание также, что отбывая наказание в колонии-поселении ФИО2 характеризуется удовлетворительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет постоянное место жительства в городе Южно-Сахалинске, суд полагает, что не имеется оснований для установления ФИО2 указанных административных ограничений в настоящее время.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждённого приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет (по ДД.ММ.ГГГГ) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение срока административного надзора установить осуждённому ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области об установлении осужденному ФИО2 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов, и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия них - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 7 декабря 2023 года.

Председательствующий подпись С.Н. Зубакина