40RS0020-02-2023-000305-96

№12-2-4/2023

РЕШЕНИЕ

г. Сухиничи 11 августа 2023 года

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Самохин Ю.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № Административной комиссии СП «Деревня Дубровка» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии СП «Деревня Дубровка» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить как незаконное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», прекратить в связи с существенными нарушениями процессуальных требований. Указывает, что протокол и постановление об административном правонарушении составлены в ее отсутствие, о чем уведомлена она не была, копию постановления с назначенным наказанием получила по почте.

ФИО1, председатель Административной комиссии СП «Деревня Дубровка» ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области», нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, необходимость установления по делу об административном правонарушении наличия события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе, дата, время, место совершения административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Из обжалуемого постановления следует: «ФИО1 допустила нахождение домашнего животного на улице без сопровождающего лица, выгул собак на детских и спортивных площадках, тем самым нарушив п.п. 16.6, 16.8 Правил благоустройства территории сельского поселения «Деревня Дубровка», утвержденных Решением сельской Думы сельского поселения «Деревня Дубровка» от ДД.ММ.ГГГГ №». Дата, время, место совершения административного правонарушения в постановлении отсутствуют. Протокол и постановление об административном правонарушении датированы ДД.ММ.ГГГГ. Дело об административной правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено без ее участия, каких – либо сведений о ее надлежащем уведомлении о рассмотрении дела, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

С учетом изложенного, решение должностного лица не может быть признано законным и подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку указанные нарушения, по убеждению судьи, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому являются основаниями, согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены постановления с прекращением производства по делу об административном правонарушении, поскольку со дня выявления административного правонарушения срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии СП «Деревня Дубровка» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Сухиничский районный суд.

Судья