Решение по делу № 2А-780/2023 от 20.02.2023

Дело № 2а-780/2023

49RS0001-01-2023-000423-89 20 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием прокурора Пастуховой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, 20 февраля 2023 года административное дело по исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Магадан обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений.

В обосновании административного иска указано, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 03 сентября 2009 года Магаданским городским судом по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) к 11 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлениями Ангарского городского суда Иркутской области от 30 ноября 2011 года и от 10 сентября 2014 года названный приговор приведен в соответствие с изменениями уголовного законодательства, ФИО1 к отбытию определено 10 лет 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по концу срока отбытия наказания.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы г. Магадана Магаданской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г.Магадану сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за нем исчисления срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, должных выводов для себя не сделал, установленные судом административные ограничения не соблюдал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 12 раз привлекался по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости в этом случае исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ (дата освобождения) и подлежит погашению ДД.ММ.ГГГГ (восемь лет с даты освобождения).

Ссылаясь на положения ст. 7 Федерального закона от 06 января 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях реализации задач, направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит суд продлить ФИО1 административный надзор сроком на шесть месяцев, с исчислением срока административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнить административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

За названными лицами, освобождаемым из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона).

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО1, осужден 03 сентября 2009 года Магаданским городским судом по ч<данные изъяты> УК РФ к 11 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлениями Ангарского городского суда Иркутской области от 30 ноября 2011 года и от 10 сентября 2014 года названный приговор приведен в соответствие с изменениями уголовного законодательства, ФИО1 к отбытию определено 10 лет 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Фактически освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей справкой.

Согласно заключению ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком на три года.

Вступившими в законную силу решениями Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из информационной справки инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор зарекомендовал себя отрицательно, на проводимые с ним беседы реагирует слабо, установленные административные ограничения не соблюдает, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, согласно постановлениям мирового судьи судебного участка № 1 Магаданского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 10 раз привлекался к административной ответственности по ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение административных правонарушений.

На основании постановлений начальника полиции ОМВД России по г. Магадану от 08 ноября 2022 года административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 следует, что последний, не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом.

В соответствии с п.4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 2 ст. 5 Закона срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, как следует из разъяснений, изложенных в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вышеуказанные положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

На момент рассмотрения дела судимость ФИО1 по приговору Магаданского городского суда от 03 сентября 2009 года не снята и не погашена.

Принимая во внимание установленные обстоятельства о неоднократном привлечении ФИО1 к административной ответственности в течении года, представленные сведения об образе жизни, <данные изъяты>, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления ему срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев, с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 23 января 2024 года.

При этом продление административного надзора предполагает сохранение установленных ранее в отношении поднадзорного лица административных ограничений при условии, если не были разрешены требования об отмене, либо дополнении административных ограничений (ч. 3 ст. 4 Закона).

Между тем, административным истцом заявлено требование об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения ФИО1 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

В соответствии со ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку срок административного надзора, установленного административному ответчику не истек, принимая во внимание установленные обстоятельства об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанного административного ограничения, в материалах дела не имеется.

По мнению суда, предлагаемое административным истцом административное ограничение в отношении ФИО1 не является чрезмерным, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также преследует цели оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Ангарского городского суда Иркутской области от 05 июня 2019 года по административному делу №, на шесть месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 23 января 2024 года.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора ранее установленные ему решением Ангарского городского суда Иркутской области от 05 июня 2019 года по административному делу № административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Доброходова