дело № 2-378/2023
УИД: 30RS0014-01-2023-000368-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Астраханская область г. Харабали 20 апреля 2023 г
Харабалинский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,
при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Харабалинский район», администрации муниципального образования «Тамбовский сельсовет» о признании права собственности на реконструированное нежилое здание,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Харабалинский район», администрации муниципального образования «Тамбовский сельсовет» о признании права собственности на реконструированное нежилое здание указав, что у нее в собственности имеется земельный участок с КН №, площадью 834 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «предпринимательство», расположенный по адресу: <адрес>». На данном земельном участке расположено нежилое здание (комплекс сервисного обслуживания) площадью 133,9 кв.м. (КН №, инвентарный номер 5-981-1, Литер А, этажность: 1), право собственности на которое зарегистрировано также за ней.
В 2015 г истцу на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду земельный участок с КН №, площадью 480 кв.м., из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для реконструкции комплекса-сервисного обслуживания (дополнительно к существующему). Администрацией МО «Тамбовский сельсовет» ей также было выдано разрешение на реконструкцию /строительство/ № RU 30510308-001.
По истечении срока действия договора аренды № 1872 с администрацией МО «Харабалинский район» был заключен договор аренды № 93 от 24.04.2020 г., предметом которого является земельный участок с КН 30:10:040504:33. Администрация МО «Харабалинский район» выдала разрешение от 19.03.2019 г. № № на реконструкцию комплекса сервисного обслуживания (здание магазина и кафе). Сроки действия аренды земельного участка и разрешения на реконструкцию на момент обращения истца в суд не истекли. В 2022 году была составлена уточненная проектная документация на реконструкцию здания. Постановлением администрации МО «Харабалинский район» от 14.11.2022 № 925 вид разрешенного использования земельного участка с КН № был изменен на «предпринимательство».
После завершения реконструкции был составлен технический план здания (от 02.03.2023, подготовлен кадастровым инженером ФИО4), согласно которому: общая площадь здания после реконструкции составляет 230,1 кв.м., реконструированное здание с КН № расположено на земельных участках с КН № и с КН №, т.е. в границах земельных участков, находящихся у нее собственности и в аренде, увеличение площади здания произошло в результате проведения реконструкции - пристрой к нежилому зданию по адресу: <адрес>
Из содержания составленного после реконструкции технического паспорта от 03.02.2023 следует, что пристрою присвоен литер - А1, общая площадь здания после реконструкции составляет 230,1 кв.м.
Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций и объемно-планировочного решения здания, по результатам обследования установлен, что каких либо повреждений или деформаций, свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости, не обнаружено. Видимых признаков промерзания стен или перекрытий, свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций, не выявлено. Нарушений целостности покрытия кровли или других признаков, свидетельствующих о неработоспособности кровли, не выявлено. Здание после реконструкции пригодно для эксплуатации.
Письмом от 08.11.2022 № 01-12/7043 администрация МО «Харабалинский район» отказала истцу в выдаче градостроительного плана земельного участка со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 № 603 «О случаях и порядке выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков» - по причине наличия у истца разного вида вещных прав на застроенные земельные участки (собственность на земельный участок с КН № аренда на земельный участок с КН №). В устном порядке сотрудники администрации также пояснили, что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию по указанному основанию также не представляется возможной, в связи с чем, ей необходимо оформлять право собственности в судебном порядке.
На сегодняшний день данные о кадастровой стоимости реконструированного объекта недвижимости отсутствуют. Согласно техническому паспорту от 03.02.2023, инвентарная стоимость объекта недвижимости составляет 816 860 руб.
Просит сохранить реконструированное ФИО3 нежилое здание: комплекс сервисного обслуживания (здание магазина и кафе), с кадастровым номером №, общей площадью 230,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (первоначальное здание), А1 (пристройка); признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание: комплекс сервисного обслуживания (здание магазина и кафе), с кадастровым номером №, общей площадью 230,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> первоначальное здание), А1 (пристройка).
Истец ФИО3 извещенная о времени и месте, в судебное заседание не явилась.
Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Харабалинский район» по доверенности ФИО6 обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без участия их представителя, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО3
Представитель ответчика Администрации МО «Тамбовский сельсовет» - и.о. главы администрации ФИО7 просил о рассмотрении дела без участия их представителя.
При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Конституцией Российской Федерации (ст. 40) закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (чч. 1 и 2 ст. 1 ГК Российской Федерации).
Последствия самовольной постройки, произведённой собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса.
Защита права может осуществляться путём признания этого права (ст. 12 ГК Российской Федерации).
Судом установлено, что ФИО3 принадлежит право собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:10:040504:29, расположенный по адресу: <адрес>А, общей площадью 834 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Астраханской области, выпиской из ЕГРН от 28.11.2022 (л.д. 7, 8-9).
ФИО3 является собственником нежилого здания с кадастровым номером № площадью 133,9 кв.м, инвентарный номер 5-981-1 литер А этажность 1, расположенное по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 29.05.2014, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, что так же подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.03.2020 (л.д. 10, 16-17).
13.04.2004 на данное нежилое здание составлен технический паспорт серии АФ 1430 445720 (л.д. 11-15).
Согласно договору аренды земельного участка, расположенного на территории МО «Харабалинский район» № 1872 от 21.04.2015, на основании постановления администрации МО «Харабалинский район» № 579 от 21.04.2015. ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. для реконструкции здания комплексного сервисного обслуживания (дополнительно к существующему), в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка от 11.03.2015 №, площадью 480 кв.м. (л.д. 18).
07.05.2015 администрацией МО «Тамбовский сельсовет» выдано разрешение № RU 30510308-001, на реконструкцию объекта капитального строительства здания магазина и кафе, по адресу: <адрес> а, площадь земельного участка 834 кв.м., до реконструкции общая площадь -133,9 кв.м.; основная площадь – 111,1 кв.м.; вспомогательная площадь - 22,8 кв.м., после реконструкции общая площадь 439,7 кв.м., количество этажей 1 (л.д. 19).
Согласно договору аренды земельного участка, расположенного на территории МО «Харабалинский район» № 93 от 24.04.2020, ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для реконструкции комплекса сервисного обслуживания (дополнительно к существующему) (для завершения строительства объекта незавершенного строительства) в границах, указанных в выписке из ЕГРН от 19.03.2020 № КУВИ-001/2020-5755373, площадью 480 кв.м. Срок аренды участка устанавливается с 24.04.2020 по 23.04.2023 (20-21).
19.03.2019 ФИО3 выдано разрешение №30-RU3050000-011-2019, на реконструкцию комплекса сервисного обслуживания (здание магазина и кафе) по адресу: <адрес> (л.д. 22-23).
До реконструкции здания магазина расположенного по адресу: <адрес>, специалистами ООО «ЦМГК» составлена проектная документацией ПР 01-08-22-КР от 2022г. (л.д. 24-42).
03.02.2023 Южным филиалом ППК «Роскадастр» харабалинской отделение составлен технический паспорт на здание комплексного сервиского обслуживания (здание магазина и кафе) инвентарный номер 5-981-1, в соответствии с которым общая площадь здания Лит А, А1, составляет 230,1 кв.м. (л.д. 43-47).
В соответствии с техническим заключением от 2023г. по результатам обследования несущих, ограждающих конструкций и объемнопланировочных решений здания, установлено следующее: каких — либо серьезных повреждений или деформаций (видимых трещин, деформаций и повреждений конструкций, смещения или крена здания и (или) его частей) свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости, не обнаружено.
Видимых признаков промерзания стен или перекрытий (увлажнения стен и потолков, наличия плесени), свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций, не выявлено.
Нарушений целостности покрытия кровли или других признаков, свидетельствующих о неработоспособности кровли (следов протечек на потолочных поверхностях) — не выявлено.
Планировка здания выполнена согласно требованиям СНнП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований»; СНиП 21.01.97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» на момент обследования, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, применение основных строительных конструкций с регламентированными пределами огнестойкости, обеспечивающие сопротивление конструкций воздействию пожара в течение времени необходимого для обеспечения безопасности людей и тушения пожара, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В несущих и ограждающих конструкциях здания дефектов и трещин не обнаружено.
Здание комплекса сервисного обслуживание здание магазина и кафе, расположенного по адресу: <адрес>, пригодно для эксплуатации.
Из акта санитарно-эпидемиологического обследования от 06.03.2023 следует, что здание нежилого назначения расположено по адресу: <адрес>.
Ведомственная принадлежность: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора аренды земельного участка, расположенного на территории МО «Харабалинский район» № 93 от 24.04.2020г.
Прилегающая территория содержится в удовлетворительном санитарном состоянии, благоустроена. Имеются подъездные пути.
Здание одноэтажное кирпичное отдельно стоящее сблокировано с магазином промышленных товаров. Имеется отдельный вход. Санитарно-гигиеническое состояние здания удовлетворительное.
Водоснабжение: централизованное от водопровода г.Харабали. Водопроводная вода подведена к раковине.
Теплоснабжение автономное, электрическое. Приборы отопления установлены по всем помещениям.
Канализация: децентрализованная в водонепроницаемый резервуар. Оборудован слив от раковины. Вывоз жидких бытовых отходов осуществляется по разовым договорам. На расстоянии 6 м от здания установлен надворный туалет.
Вентиляция: естественная, через входную дверь, фрамуги и форточки. Для кондиционирования воздуха установлена сплит-система.
Освещение: естественное и искусственное. Естественное - за счет оконных проемов и остекленной входной двери, искусственное -люминесцентные лампы. Все осветительные приборы в исправном состоянии, оборудованы защитной арматурой. Общая площадь здания составляет 137,8 м2. Из них: основное помещение общей площадью -104,8 м2; 2 складских помещения-21,3 м2 и 11,7 м2.
Санитарное состояние помещений удовлетворительное. Стены и потолок во всех помещениях обиты гипсокартоном. Полы во всех помещениях покрыты кафельной плиткой.
Созданы условия для соблюдения правил личной гигиены. Имеются раковина для мытья рук, мыло, полотенце.
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершённого строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);
К недвижимым вещам согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
В соответствии с пп. 1, 2, 3ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерациисамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.
При реконструкции магазина истцом ФИО3 соблюдены градостроительные, строительные, санитарные и пожарные нормы и правила.
Согласно экспертного заключения №2.38 от 22.03.2023, здание нежилого назначения по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Приведенные заключения, суд считает достоверными доказательствами по делу и принимает их в качестве средства обоснования выводов суда, так как данные заключения не противоречат другим материалам дела, дополняют их, результаты приведенных экспертиз основаны на научных знаниях и являются обоснованными.
Таким образом, сохранение спорного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании ст. 56 ГПК Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом ФИО3 представлены надлежащие доказательства, обосновывающие заявленные исковые требования, а именно о том, что реконструкция магазина произведена в границах принадлежащего ей на праве собственности и на праве аренды земельного участка, при этом истцом соблюдены цели использования земельного участка.
Таким образом, из указанной совокупности доказательств, свидетельствующих о соблюдении истцом при реконструкции магазина строительных, градостроительных, пожарных норм и правил; наличия в собственности и в аренде земельного участка; отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования истца ФИО3 являются обоснованными.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования «Харабалинский район», администрации муниципального образования «Тамбовский сельсовет» о признании права собственности на реконструированное нежилое здание, удовлетворить.
Сохранить реконструированное ФИО3 нежилое здание: комплекс сервисного обслуживания (здание магазина и кафе), с кадастровым номером №, общей площадью 230,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (первоначальное здание, А1 (пристройка).
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <данные изъяты> право собственности на нежилое здание: комплекс сервисного обслуживания (здание магазина и кафе), с кадастровым номером №, общей площадью 230,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> ( первоначальное здание), А1 (пристройка).
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со его вынесения через районный суд, вынесший решение.
Судья: подпись Тюлюпов Р.К.
Копия верна.
Решение на 20.04.2023 в законную силу не вступило.
Подлинный документ подшит в деле № 2-378/2023, которое находится в производстве Харабалинского районного суда Астраханской области.
Судья: Тюлюпов Р.К.
Секретарь
судебного заседания: Анисимова Е.А.