дело № 2а-928/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 30 августа 2022 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - администрации Туапсинского городского поселения, действующей по доверенности, ФИО2,

при секретаре судебного заседания Супряга А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комиссаровой гм к Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании решения недействительным и обязании заключить соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Туапсинский городской суд с административным исковым заявлением к Администрации Туапсинского городского поселение о признании решения об отказе в продлении срока действия договора недействительным и обязании заключить соглашения, мотивировав тем, что 24.02.2002 между Администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района и ... заключен договор аренды земельного участка №3826, площадью 286 кв. м. расположенного по адресу: . Договор аренды заключен сроком на 20 лет с 24.04.2002г. по 24.04.2022г. Земельный участок был предоставлен для обслуживания и эксплуатации жилого дома. 06.04.2011 ... умер, после его смерти к ФИО3 перешло право на следующее имущество: жилой дом, кадастровый №,земельный участок, кадастровый №, расположенные по адресу: , право аренды вышеуказанного земельного участка. 18.04.2022г. административный истец внесла арендную плату за 2022г. 12.05.2022г. обратилась к административному ответчику с заявлением о продлении действия договора аренды. В соответствии с ответом заместителя главы администрации Туапсинского городского поселения от 20.05.2022г., в продлении договора аренды земельного участка административному истцу отказано, в связи с пропуском срока обращения с соответствующим заявлением. Административным истцом срок обращения с заявлением о продлении договора аренды пропущен в связи с тем, что до 01.05.2022г. на территории Краснодарского края действовал режим повышенной готовности, вызванный необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Одним из ограничений, введённых режимом повышенной готовности являлась самоизоляции для жителей с болезнями органов дыхания, диабетом, сердечно-сосудистыми и иными хроническими заболеваниями, а также всем гражданам старше 65 лет. Административный истец относиться к категории граждан, на которых распространялся режим самоизоляции, до 01.05.2022г. находилась на самоизоляции. По указанным основаниям с отказом административного ответчика не согласна. В связи с чем просит суд признать отказ заместителя главы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района в заключении соглашения о продлении срока действия договора аренды земельного участка №3826 от 24.04.2002г, незаконным; возложить на отдел имущественных и земельных отношений администрации Туапсинского городского поселения обязанность в месячный срок с момента вынесения решения суда заключить с Комиссаровой гм соглашение о продлении срока действия договора аренды земельного участка №3826 от 24.04.2002г. на срок не менее 20 лет с даты заключения соглашения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, заявленные требования поддержал, сославшись на обстоятельства изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика - администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, действующая по доверенности, ФИО2 возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила суд в их удовлетворении отказать, сославшись на доводы, изложенные в возражении на административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные документы, приходит к убеждению, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено, что на основании постановления главы г.Туапсе № 860 от 24.04.2002 между Администрацией г.Туапсе и ... заключен договор аренды земельного участка №, площадью 286 кв. м. расположенного по адресу: , для обслуживания и эксплуатации жилого дома, сроком на 20 лет с 24.04.2002г. по 24.04.2022г.

Кроме того, данным постановлением ... предоставлен бесплатно в частную собственность земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: .

06.04.2011 ... умер.

Дополнительным соглашением от 01.07.2015г. № 4 к договору аренды земельного участка от 24.04.2002г. № 3826 все права и обязанности по договору перешли ФИО3 Переход права аренды зарегистрирован надлежащим образом.

12.05.2022 ФИО3 обратилась в администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района с заявлением о продлении договора аренды земельного участка.

В соответствии с ответом заместителя главы администрации Туапсинского городского поселения от 20.05.2022г., в продлении договора аренды земельного участка административному истцу отказано, в связи с пропуском срока обращения с соответствующим заявлением

Как видно из п.2.1 договора аренды земельного участка от 24.04.2022, договор заключен сроком на 20 лет, до 24.04.2022.

В соответствии с п.3.3.1 договора, арендатор имеет право на возобновление договора аренды на согласованных сторонам условиях по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока настоящего договора. При не предоставлении арендатором письменного заявления о возобновлении договора аренды в указанный срок, договор считается расторгнутым.

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от 14.03.2022г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, до 1 марта 2023 года вправе потребовать от арендатора заключение дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии: на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустроенных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок обращения с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, а так же отсутствии оснований для применения норм п.3 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 30 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Комиссаровой гм к Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании решения заместителя главы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 20.05.2022 незаконным и обязании заключить соглашение о продлении срока действия договора аренды земельного участка №3826 от 24.04.2002г. на срок не менее 20 лет – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в порядке главы 22 КАС РФ.

Судья п/п С.Н. Еременко

Копия верна

Судья С.Н.Еременко