УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ФИО6

<адрес> 31 октября 2022 г.

<адрес>

Тимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Покрамовича Р.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца прокурора <адрес> - помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> <адрес> о признании незаконным бездействий и обязании выполнить мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

В Тимский районный суд <адрес> с административным иском к Администрации Быстрецкого сельсовета <адрес> (далее - Администрация Сельсовета) обратился прокурор <адрес> (далее - Прокурор), требуя признать незаконным бездействие Администрации Сельсовета, выразившееся в непринятии мер к обеспечению беспрепяственного доступа инвалидов в здание Администрации Сельсовета и необеспечении беспрепятсвенного доступа инвалидов. Также Прокурор просит обязать Администрацию Сельсовета в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание Администрации Сельсовета путем оборудования входа в здание информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, содержащей сведения о времени оказания услуг (часов приема). В обоснование иска указано, что в ходе прокурорской проверки установлен факт указанного бездействия Администрации Сельсовета, в связи с чем, административного ответчика необходимо обязать совершить указанные действия, поскольку имеется нарушение прав инвалидов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О правах инвалидов».

Представитель административного истца Прокурора - помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Администрация Сельсовета, будучи извещенным о времени и месте слушания дела, представителя в судебное заседание не направила, представитель обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Россия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В силу ст. 9 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения и др.

В соответствии со Сводом правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) предусмотрены конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, согласно которым лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами, знаком доступности для маломобильных групп населения должны обозначаться входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями c учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделенной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

Информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и ст.ст.14, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» реализации функций органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом №131-ФЗ прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав, осуществляется посредством предоставления муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела (л.д. 7-11), в ходе прокурорской проверки установлено, что вход в здание Администрации Сельсовета по адресу: <адрес>, - не оборудован информирующей тактильной табличкой с указанием сведений о времени оказания услуг (приемных часах).

Поскольку отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социального назначения свидетельствует о необеспечении инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, нарушении социальных прав инвалидов, то требования прокурора являются законными и обоснованными. При этом, административному ответчику необходимо установить срок для добровольного исполнения решения, а именно, в течение 6 месяцев, что, по мнению суда, будет достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> <адрес> о признании незаконным бездействий и обязании выполнить мероприятия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации <адрес> <адрес>, выразившееся в непринятии мер к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации, расположенное по адресу: <адрес>, - выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации муниципального образования «Быстрецкий сельсовет» <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание администрации, расположенное по адресу: <адрес>, - путем оборудования входа в здание информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, содержащей сведения о времени оказания услуг (часах приема).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Тимский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов.

Председательствующий судья: Р.И. Покрамович