Дело№5-2645/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2022 г. 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Лобушкиной Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении перевозчика UAB «ME TRANSPORTAS» / ЗАО «МИ ТРАНСПОРТАС», юридический адрес: ЛТ-02243, Литва, Вильнюс, Куприонискес, Немезио сен, Терминало, д.8, дата регистрации 26.03.2010,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 29.05.2022 года в 10 часов 41 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO» регистрационный номер № VIN:№, с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер №, VIN:№, следующие под управлением гражданина Республики Беларусь АСА. Автотранспортное средство следовало из Германии в Россию. Согласно представленным товаросопроводительным документам, в грузовом отделении автотранспортного средства регистрационные перемещался товар «каучук» в количестве 18 грузовых мест, общим весом брутто 22 040 кг.

В результате таможенного досмотра (АТД №) было установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах: в виде металлических ящиков, в верхней части обтянутых упаковочной пленкой из полимерных материалов, с товаром «каучук», в количестве 18 грузовых мест (в ТСД 18 мест), общим весом брутто 24 163, 5 кг, что на 2123,5 больше чем заявлено в ТСД (в ТСД 22 040 кг.).

Таким образом, перевозчиком ЗАО «МИ ТРАНСПОРТАС» нарушены требования, установленные ст.ст. 88,89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в предоставлении таможенному органу сведений о весе брутто товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, ЗАО «МИ ТРАНСПОРТАС» уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, представитель не явился в судебное заседание, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика ЗАО «МИ ТРАНСПОРТАС» полностью доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Статьей 88 ТК ЕАЭС определены обязанности перевозчика связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Союза. Так, на основании п. 1 ч. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС. в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки: в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 часа с момента доставки товаров в место прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение 1 часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа.

В соответствии п.1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа перевозчик представляет следующие документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика ЗАО «МИ ТРАНСПОРТАС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

-CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что перемещается товар в количестве 18 грузовых мест, общим весом брутто 22 040 кг;

-инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому перемещается товар весом брутто 22040 кг на 18 поддонах;

-упаковочным листом от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что перемещается товар в количестве 18 грузовых мест, общим весом брутто 22 040 кг;

-актом таможенного досмотра №, из которого следует, что при осмотре транспортного средства нарушений целостности не обнаружено, досмотренный товар по наименованию соответствует ТСД, всего в грузовом отделении перемещается 18 грузовых мест в виде металлических ящиков в верхней части обтянутых упаковочной пленкой из полимерных материалов с товаром «каучук», общий вес брутто товара составил 24163,5 кг, что на 2123,5 кг больше, чем заявлено в ТСД.

-письмом директора UAB «ME TRANSPORTAS»/ ЗАО «МИ ТРАНСПОРТАС», согласно которому водитель перевозчика при погрузке товара не присутствовал, вес брутто проверялся по показателям борт-компьютера и расхождение фактического веса и веса, указанного в ТСД, произошло из–за того, что показатели борт-компьютера являются приблизительными.

Товар - предмет административного правонарушения - каучук, находящийся в металлическом ящике, в верхней части обтянутый упаковочной пленкой из полимерных материалов, имеющий этикетки с маркировкой: SYNTHOS, SPRINTAN SLR 4630-Schkopau S22D28TC5, общим весом брутто 2123,5 кг. по акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещён на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Ростэк-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, Себежский район вблизи д.Хрошки.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях перевозчика ЗАО «МИ ТРАНСПОРТАС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившееся в предоставлении товаросопроводительных документов содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств не установлено, отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения и полагает, что назначение наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 27.4 КоАП РФ издержки, понесенные Псковской таможней за перевод документов в сумме 273,40 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать UAB «ME TRANSPORTAS» / ЗАО «МИ ТРАНСПОРТАС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

каучук, находящийся в металлическом ящике, в верхней части обтянутый упаковочной пленкой из полимерных материалов, имеющий этикетки с маркировкой: SYNTHOS, SPRINTAN SLR 4630-Schkopau S22D28TC5, общим весом брутто 2123,5 кг, помещенный на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Ростэк-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, Себежский район вблизи д.Хрошки.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева