Производство № 2-666/2023

УИД: 62RS0004-01-2022-003450-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Рязань 15 марта 2023 года

Советский районный суд города Рязани в составе председательствующего судьи Мечетина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой Ю.И.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО4 к администрации города Рязани о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО4 обратились в суд с иском к администрации г.Рязани о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма, мотивировав исковые требования тем, что истцы зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес> с 2001 года, квартира коммунальная. ФИО1 является ответственным нанимателем двух комнат, жилой площадью 14,3 кв.м. и 13,6 кв.м. Общая площадь занимаемого помещения 37,1 кв.м., ФИО5 является членом семьи нанимателя (сыном). дд.мм.гггг. в вышеуказанном доме произошел пожар, в результате которого полностью уничтожена крыша, лестница на 2 этаж, повреждены наружные стены и деревянные междуэтажные перекрытия, выгорели дверные и оконные блоки, полы. Здание не подлежит восстановлению, что отражено в акте обследования многоквартирного дома от дд.мм.гггг., составленном межведомственной комиссией. Заключением межведомственной комиссии от дд.мм.гггг. квартира № признана несоответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодной для проживания. Заключением межведомственной комиссии № от дд.мм.гггг. дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с изложенным, истцы были вынуждены переселиться в маневренный фонд, предоставленный администрацией г.Рязани – общежитие по адресу: <адрес>, где они проживают по настоящее время. Иного благоустроенного жилья у истцов не имеется. Распоряжением администрации г.Рязани от дд.мм.гггг. №-р дом истцов признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 указанного распоряжения постановлено обязать собственников квартир в аварийном доме, одним из которых является ответчик, снести свои помещения. В указанное распоряжение внесены изменения распоряжением от дд.мм.гггг. № касаемо источников финансирования и процедуры, однако решение о сносе дома не отменено. ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику с просьбой включить сгоревший дом в какую-либо программу переселения граждан из аварийного жилья, чтобы ускорить процесс предоставления жилья, однако в письме от дд.мм.гггг. ответчик сообщил о том, что сгоревший дом по закону не подлежит включению в программы расселения из ветхого и аварийного жилья. В 2019 году в связи с намерением администрации г.Рязани снести дом без решения вопроса о предоставлении нанимателям иного благоустроенного жилья, ФИО1 обращалась в прокуратуру Советского района г.Рязани за защитой своих жилищных прав. В ответ на обращение было получено письмо от администрации г.Рязани от дд.мм.гггг. в котором разъяснялось, что снос обгоревшего строения необходим в связи с требованиями ГУ МЧС России по Рязанской области, однако средств в бюджете для расселения нет. Работа по изысканию таких средств ведется, конкретных сроков для расселения не указывалось. Тем не менее, снос здания был приостановлен, поскольку являлся противозаконным без решения вопроса с собственниками и нанимателями квартир в многоквартирном доме. Сгоревший дом стоит до настоящего времени. Ссылаясь на то, что бездействием ответчика на протяжении 12 лет по решению вопроса о предоставлении истцам, занимающим по договору социального найма жилое помещение, признанное непригодным, расположенное в доме в отношении которого принято решение о его сносе, грубо нарушаются их права, просили суд обязать администрацию города Рязани предоставить ФИО1 и ФИО4 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому – не менее 37,1 кв.м. общей площади, отвечающее установленным требованиям, в черте города Рязани.

Истцы ФИО1 и ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и представителем ответчика не оспаривалось, что истец ФИО1 является нанимателем двух комнат, жилой площадью 14,3 кв.м. и 13,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, истец ФИО4 является членом семьи нанимателя – ее сыном.

Из материалов дела, в том числе из копии финансового лицевого счета, поквартирной карточки, технического плана, квитанции на оплату коммунальных услуг следует, что общая площадь жилого помещения составляет 37,1 кв.м., что по существу никем не оспорено.

На основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования дд.мм.гггг., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодным для проживания.

На основании акта обследования многоквартирного дома № от дд.мм.гггг., межведомственная комиссия приняла заключение о признании многоквартирного дома № по пл.Соборная г.Рязани аварийным и подлежащим сносу.

В связи с невозможностью проживания в вышеуказанном жилом помещении со ФИО1 дд.мм.гггг. был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в квартиру в качестве члена семьи вселен ее сын – ФИО4

На основании заключения межведомственной комиссии Распоряжением администрации г.Рязани от дд.мм.гггг. № дом истцов признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.В целях реализации указанной конституционной обязанности в Жилищном кодексе Российской Федерации, предусмотрен институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.ст. 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектом жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как указано в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

При этом, в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что в результате пожара, произошедшего дд.мм.гггг. полностью уничтожены крыша дома и лестница на 2 этаж, повреждены огнем наружные стены и деревянные междуэтажные перекрытия, выгорели оконные и дверные блоки, полы, все инженерные коммуникации повреждены пожаром и отключены от источников.

Постановлением администрации г.Рязани от дд.мм.гггг. № многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до дд.мм.гггг. и не соответствующих требованиям Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что дальнейшее проживание истцов в аварийном жилом помещении невозможно, создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО4 к администрации города Рязани о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию города Рязани предоставить ФИО1 и ФИО4 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому – не менее 37,1 кв.м. общей площади, отвечающее установленным требованиям, в черте города Рязани.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд города Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В.Мечетин