РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Нововаршавка 27 сентября 2022 года.

Дело №2а-479/2022

УИД 55RS0024-01-2022-000641-87

Резолютивная часть решения оглашена 27.09.2022 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.10.2022 года.

Нововаршавский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Губер Е.В.

При секретаре Кошара Н.Г.,

При подготовке и организации судебного процесса помощником председателя суда Александровой Е.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Нововаршавскому районному отделению службы судебных приставов УФССП России по Омской области и УФССП России по Омской области, о признании незаконными действий начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, которым просит признать незаконными действия начальника отделения – старшего судебного пристава Нововаршавского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, выразившиеся в возбуждении в отношении него исполнительного производства с нарушением установленных законом сроков и обязать административного ответчика прекратить исполнительное производство №..., возбужденное 23.10.2018 на основании пропуска срока, который истек 07.10.2018 для предъявления его в орган, осуществляющий взыскания.

В обоснование административного иска ФИО1, сослался на то, что по решению Нововаршавского районного суда Омской области по гражданскому делу №..., вступившему в законную силу, судом был выдан исполнительный документ, на основании которого судебным приставом-исполнителем 23.10.2018 возбуждено исполнительное производство №..., после того, как ДД.ММ.ГГГГ было завершено по ст.46.1.1 ИП №..., которое было возбуждено на основании того же исполнительного документа. В соответствии со ст.21 Закона об исполнительном производстве №229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3-х лет в орган, осуществляющий взыскания. В адрес начальника отделения – старшего судебного пристава Нововаршавского РОСП ФИО2 неоднократно направлялись обращения о получении информации по исполнительному производству №..., возбужденного 23.10.2018, а также заявления по нарушению сроков принятия документов и их рассмотрения. Направленные в его адрес ответы из ССП относились либо к другому исполнительному производству, либо были не по существу.

Административный истец, руководствуясь ст.ст.218-219 КАС РФ просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании административный истец ФИО1 отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав Нововаршавского РОСП ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в направленном заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований, по основанию пропуска административным истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, отзыв не направил.

Суд, изучив материалы административного дела, в том числе, исполнительного производства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии №..., выданного Нововаршавским районным судом Омской области по гражданскому делу №... от 15.07.2015, вступившему в законную силу 18.08.2015, в пользу ОАО «Сбербанк России» в лице Омского отделения №... с ответчика ФИО1, взыскана задолженность по кредитному договору №... от ДД.ММ.ГГГГ в размере 310039,15 рублей, а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 300 рублей, почтовые расходы в размере 38,47 рублей, а всего 316 377,62 рублей,

На основании направленного взыскателем заявления о возбуждении исполнительного производства и предъявленного к исполнению в Нововаршавский отдел ССП УФССП России по Омской области названного выше исполнительного документа который поступил в отделение ССП как следует из штемпеля 05.10.2015 (вх.№...) судебным приставом-исполнителем Нововаршавского РОСП ...., в отношении должника ФИО1 07.10.2015 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №..., копии которого как следует из постановления направлены сторонам исполнительного производства, с последующим совершением исполнительских действий в рамках данного производства.

Постановлением того же судебного пристава-исполнителя .... от 19.10.2015, названное выше исполнительное производство в отношении должника ФИО1 было окончено в соответствии со ст.6, 14, п.1 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя об окончании исполнительного производства. Исполнительный документ постановлено возвратить взыскателю.

На основании заявления представителя взыскателя ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в Нововаршавский РОСП УФССП России по Омской области 16.10.2018, предъявив вышеупомянутый исполнительный документ (вх. №... от ДД.ММ.ГГГГ), судебным приставом-исполнителем Нововаршавского РОСП ... вынесено 23.10.2018 постановление о возбуждении в отношении должника ФИО1 исполнительного производства №..., предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору №... от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №... от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 316 377,62 рублей. Копии данного постановления были направлены сторонам исполнительного производства, в том числе должнику ФИО1 26.10.2018.

Настоящее исполнительное производство не окончено, по нему проводятся исполнительные действия, что отражено в сводке по данному исполнительному производству. Остаток задолженности по кредитному договору составляет 146 721,72 рублей.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 4 Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как закреплено в пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункта 1 ст.30 ФЗ-229 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8).

В силу ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (п.1).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17).

Согласно ст.64 Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения (абзац первый части 1 статьи 428 ГПК РФ).

В соответствии с частями 1-2 ст.22 Федерального закона №229-ФЗ, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В соответствии с частью 3 ст.22 Закона об исполнительном производстве (в редакции, действовавшей до 20 июня 2022 года) в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно ч.3.1 ст.22 Федерального закона №229-ФЗ (действующей с 09.06.2017), в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 г. при предъявлении исполнительного документа к исполнению, срок его предъявления прерывается, но в случае возвращения исполнительного документа взыскателю по его заявлению этот срок, исчисляемый заново с момента возвращения исполнительного документа, определяется с учетом особенностей, предусмотренных частью 3.1 статьи 22 Закона «Об исполнительном производстве», а именно за вычетом ранее имевшего место одного или нескольких периодов нахождения исполнительного документа на исполнении, который окончился отзывом исполнительного документа взыскателем.

Соответственно, в случае, если исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя либо в связи с совершением им действий, препятствующих его исполнению, трехгодичный срок, установленный частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, сокращается на период (-ы) нахождения этого исполнительного листа на исполнении (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2022 №36-КГ21-6-К2).

Таким образом, названный трехгодичный срок у взыскателя сокращается на период нахождения исполнительного листа на исполнении в службе судебных приставов Нововаршавского РОСП (с 07.10.2015 по 19.10.2015). Соответственно при повторном обращении взыскателя с заявлением в Нововаршавский РОСП о принятии исполнительного документа к исполнению трехгодичный срок истек 07.10.2018.

Вместе с тем, представителем административного ответчика – старшим судебным приставом Нововаршавского РОСП ФИО2 заявлено о пропуске административным истцом срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме 316 377,62 рублей в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» было вынесено при повторном обращении представителя взыскателя 23.10.2018, копия настоящего постановления направлена должнику почтовой связью 26.10.2018 (л.д.96).

В последствие, в рамках исполнительного производства №... от 23.10.2018, судебным приставом-исполнителем производились исполнительные действия, в том числе, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, судебным приставом-исполнителем неоднократно производилось распределение удержанных у должника денежных средств в счет погашения кредитной задолженности и перечисления их взыскателю (л.д.41-63), начиная с января 2019 года, о чем должник ФИО1 не мог не знать. Кроме того, должник ФИО1 обращался 18.05.2022 в электронной форме в Нововаршавское РОСП с объяснением (л.д.97), в котором просил произвести ему перерасчет удерживаемых сумм, не оспаривая сам факт возбуждения в отношении него исполнительного производства.

Учитывая установленные вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен предусмотренный законом 10-ти дневный срок, для обжалования заявленных действий судебного пристава-исполнителя, о пропуске которого заявлено представителем административного ответчика. При этом, ходатайства о восстановлении данного пропущенного срока в административном исковом заявлении не содержится.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177, п.2 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Нововаршавскому районному отделению службы судебных приставов УФССП России по Омской области и УФССП России по Омской области, о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства №... от 23.10.2018 и возложении обязанности по прекращению данного исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья Е.В. Губер