Административное дело № 2а-127/2023
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2023 года <адрес>
Александровский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Д.П. Фомич,
при секретаре ФИО3,
с участием прокурора <адрес> ФИО4,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-127/2023 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «Стрежевской», административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (далее по тексту – ФИО2, административный ответчик).
Основываясь на положениях Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил: установить ФИО2 административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить административные ограничения в виде:
- обязательной явки два в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> без предварительного разрешения отделения полиции «<адрес> МВД России «<адрес>, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, а при смене места жительства поднадзорного лица - запрет выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного части № УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 86 УК РФ).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания.
Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение небольшой тяжести преступления, предусмотренного частью 1 № РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из <адрес> УФСИН России по <адрес>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности за правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность:
- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ;
- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1. КоАП РФ;
- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, и диплома об образовании, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями части 4 статьи 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, пояснил что совершил административные правонарушения, но в силу характера трудовой деятельности просил не применять запрет выезда за пределы территории <адрес>.
Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО4, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела об установлении административного надзора.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).
Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления, в том числе, органа внутренних дел.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1).
В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 названного закона).
Согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 указанного Постановления Пленума №, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно, то срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Статьей 273 КАС РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является совершеннолетним гражданином Российской Федерации.
Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного части 2 статьи 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания.
Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение небольшой тяжести преступления, предусмотренного частью № УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются: справкой о результатах проверки в ОСК Информационного центра УМВД России по <адрес>, приговорами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об освобождении.
А поэтому имеется предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основание для установления ФИО2 административного надзора.
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Таким образом, имеется также предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № основание для установления ФИО2 административного надзора.
Суд учитывает обстоятельства, при которых было совершено преступление, его характер и степень общественной опасности, неоднократное привлечение административного ответчика к уголовной ответственности за умышленные преступления, совершение им преступления в период нахождения под административным надзором. В совокупности эти обстоятельства свидетельствуют о явном пренебрежении административного ответчика к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений при отсутствии контроля за его поведением.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
С учетом совокупности представленных доказательств, характера и тяжести совершенного преступления, поведения ФИО2 в период после отбытия наказания, характер совершенных правонарушений суд находит, что установление обязательной явку будет соответствовать целям административного надзора, предупреждению совершения ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административным истцом не представлено доказательств необходимости установления ФИО2 иных ограничений.
А поэтому административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
На весь срок административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.
В остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение десяти дней.
Судья подпись Д.П. Фомич
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****