Решение по делу № 2А-3123/2023 от 20.11.2023 - о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо <ФИО>.

к делу № 2а- 3123/23

23RS0008-01-2023-004015-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года город Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Черепова Р.В.,

при секретаре Лицуковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Бюро Экономической Безопасности» к ст. судебному приставу Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1,

установил :

Административный истец ООО «Бюро Экономической Безопасности» просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Белореченкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер по направлению в адрес взыскателя ООО «Бюро Экономической Безопасности» постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналов исполнительных документов в установленный законом срок.

Обязать старшего судебного пристава - начальника Белореченкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

В обоснование иска, административный истец в административном исковом заявлении (л.д.4-5) указал, в производстве Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство в пользу взыскателя ООО «Бюро Экономической Безопасности» №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № г. мирового судьи судебного участка № Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в отношении ФИО1. Данное исполнительное производство окончено (дата) Информация об окончании указанных исполнительных производств получена по результатам мониторинга официального сайта УФССП, а также из ответа Белореченской межрайонной прокуратуры. В соответствии с п. 3, 4 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; Согласно ч. 3 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном взыскателю исполнительного документа. В соответствии с п. 6 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в адрес взыскатели. В заявлении о направлении исполнительного документа на исполнение указан адрес взыскателя: 350062 г. Краснодар, а/я 603. также этот адрес указан в судебном приказе и во всей переписке взыскателя с Белореченским РОСП и с прокуратурой Белореченского района. В нарушение вышеперечисленных положений закона ни оригинал исполнительного документа, ни постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлены до * настоящего времени. В соответствии со ст. 10 Закона «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Таким образом, старшим судебным приставом - начальником Белореченкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю допущено бездействие, выразившееся в том, что постановления об окончании исполнительного производства и оригиналы исполнительных документов в отношении указанных лиц в установленные законом сроки в адрес взыскателя не направлены. В результате бездействия начальника Прикубанского РОС г. Краснодара нарушено право ООО «Бюро Экономической Безопасности» на своевременное и полное исполнение судебного решения, так как взыскатель лишен возможности на повторное предъявление исполнительных документов к исполнению. В связи с указанными нарушениями административный истец вынужден обратиться с настоящим административным иском в суд с целью устранения допущенных нарушений.

Представитель административного истца ООО «Бюро Экономической Безопасности» ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Старший судебный пристав Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседаниене явился, представил ходатайство, согласно которому в удовлетворении требований ООО «Бюро Экономической Безопасности» просит отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении административного иска, просит отказать.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, но представил в суд возражение в котором указал, что возражает против удовлетворения административного искового заявления. Полагает, что его действия соответствовали ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие со стороны старшего судебного пристава отсутствуют, просит в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций /ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»/.

Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим ФЗ, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего ФЗ. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из требований ст.13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.2, ст.9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы … и их должностным лицам, в государственные … учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган … или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст.10 названной нормы Закона, государственный орган … или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других гос.органах … и у иных должностных лиц …; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов …; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой гос.орган … или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Исходя из искового заявления, взыскатель фактически указывает на бездействие пристава в рамках исполнительного производства, с чем суд не может согласиться ввиду нижеследующего.

Как установлено в судебном заседании, в Белореченский районный отдел судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил Судебный приказ № от (дата) выданный Судебный участок № 39 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО4

12.2018 г. судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 34199, 38 рублей с ФИО1 в пользу ООО «Бюро Экономической Безопасности». Постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.

Согласно ответов у должника ФИО1 имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного документа неоднократно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.

Также неоднократно судебным приставом Белореченского РОСП направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации.

Также направлялись судебным приставом исполнителем запросы в органы регистрации, согласно ответов установлено, что движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленными исполнительным производством №-ИП (зональный участок №), где должник ФИО1, взыскатель ООО «Бюро Экономической Безопасности», результат исполнения - окончено 28.03.2022г., списком №41(Партия 173) корреспонденции, направляемой почтовой связью в адрес ООО «Бюро Эконмической Безопасности» 350000г. Краснодар, А/Я 603 (ШПИ80094191400738).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при принятии исполнительного документа руководствовался и действовал в рамках ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, суд не усматривает со стороны ответчиков в рамках названного и/производства нарушений положений ФЗ «Об исполнительном производстве», Закона «О судебных приставах», либо нарушение конституционных прав взыскателя, в том числе со стороны руководства ССП в части контроля за действиями приставов в ходе исполнения судебного акта, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны пристава - исполнителя, и является основанием для оставления исковых требований ООО «Бюро Эконмической Безопасности» оставить без удовлетворения, как необоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд,

решил :

Исковые требования ООО «Бюро Экономической Безопасности» к ст. судебному приставу Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1, оставить без удовлетворения.

Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.

Вещественные доказательства - отсутствуют.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Черепов Р.В.