УИД 72RS0021-01-2023-001255-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 15 мая 2023 года

дело № 2а-1818/2023

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.

при секретаре Яковлевой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО3, заместителю начальника отделения Тюменского РОСП ФИО4, заместителю руководителя УФССП России по Тюменской области ФИО5, УФССП России по Тюменской области, Тюменскому РОСП о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО3, заместителю начальника отделения Тюменского РОСП ФИО4, заместителю руководителя УФССП России по Тюменской области ФИО5, УФССП России по Тюменской области, Тюменскому РОСП о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Требования мотивированы тем, что 01.12.2021 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 218615/21/72007-ИП. С сайта ФССП административный истец узнал, что в ноябре 2022 года сменился судебный пристав-исполнитель, после чего исполнительное производство вела ФИО3, которой были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от 06.12.2022 и постановление от 11.01.2023. 27.10.2022 административным истцом судебному приставу-исполнителю направлено требование-заявление о принятии для ареста имущества ФИО1 ценную бумагу – простой вексель серии BSY-003 № 0006272 от 27.10.2022, выпущенный в г.Тюмени на сумму 1000000 рублей. Однако, постановление об аресте имущества направлено не было. Таким образом, судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП ФИО3 совершены бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления по результатам рассмотрения заявления от 27.10.2022. Указывает, что 08.12.2022 административным истцом подана жалоба, которая зарегистрирована за № 2328881442. До настоящего времени ответ на жалобу не поступил. 18.01.2023 ФИО1 подана жалоба в порядке подчиненности на имя главного судебного пристава УФССП России по Тюменской области ФИО6, которая зарегистрирована за № 2408198682 от 18.01.2023. 30.01.2023 заместителем руководителя УФССП России по Тюменской области ФИО5 было вынесено постановление по результату рассмотрения жалобы № 2408198682 от 18.01.2023, в котором ФИО5 указал, что по результату рассмотрения ходатайства от 16.11.2022, судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, ввиду того, что предоставленный вексель финансово не обеспечен и является не ликвидным, в связи с чем, осуществить арест, произвести оценку и реализацию векселя не представляется возможным. Административный истец указывает, что постановление по результату рассмотрения заявления-требования от 27.10.2022 в его адрес не поступало, как и не было направлено постановление по результату рассмотрения жалобы № 2328881442 от 08.12.2022. Постановление заместителя руководителя УФССП по Тюменской области ФИО5 по результату рассмотрения жалобы № 2408198682 от 18.01.2023 было направлено административному истцу в электронном виде. 13.02.2023 административным истцом подана жалоба в порядке подчиненности директору ФССП РФ ФИО8 Д,В., которая была зарегистрирована 13.02.2023 № 2482842729. 14.02.2023 жалоба передана на рассмотрение в Тюменское РОСП. До настоящего времени ответ на жалобу № 2482842729 от 13.02.2023 не поступил. ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3, выразившееся в не вынесении постановления по результатам рассмотрения заявления-требования от 27.10.2022; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области, выразившееся в не вынесении постановления по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности № 2328881442 от 08.12.2022; признать незаконным действие заместителя руководителя УФССП по Тюменской области – заместителя главного судебного пристава ФИО5, выразившееся в вынесении незаконного постановления по результату рассмотрения жалобы в порядке подчиненности № 2408198682 от 18.01.2023; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава УФССП по Тюменской области, выразившееся в не предоставлении ответа в виде постановления на жалобу № 2482842729 от 13.02.2023; признать незаконным и отменить постановление заместителя руководителя УСФФП по Тюменской области – заместителя главного судебного пристава ФИО5 по результату рассмотрения в порядке подчиненности от 30.01.2023; обязать судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО3 вынести постановление по результату рассмотрения заявления – требования и направить его в адрес ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление о наложении ареста на имущество ФИО1 – вексель серии BSY-003 № 0006272 от 27.10.2022, выпущенный в г.Тюмени на сумму 1000000 рублей, составить акт описи и ареста имущества; обязать старшего судебного пристава вынести постановление по результатам рассмотрения жалобы от 08.12.2022 № 2328881442 и направить его в адрес ФИО1; обязать старшего судебного пристава Тюменского РОСП вынести постановление по результатам рассмотрения жалобы от 13.02.2023 № 2482842729 и направить его в адрес ФИО1

28.04.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Тюменское РОСП.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Тюменской области, Тюменского РОСП – ФИО7, действующая на основании доверенности от 18.04.2022, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, суду пояснила, что ФИО1, являясь должником по исполнительному производству, сам себе выдал простой вексель на 1000000 рублей, на который просил наложить арест. Считает, что административный истец при наличии у него денежных средств, мог исполнить требования исполнительного документа. Считает, что административным истцом пропущен срок для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Тюменского РОСП ФИО2, судебный пристав-исполнитель Тюменского РОСП ФИО3, заместитель начальника отделения Тюменского РОСП ФИО4, заместитель руководителя УФССП России по Тюменской области ФИО5, представитель Тюменского РОСП, представитель заинтересованного лица ООО «СААБ», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не известили.

На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица.

Заслушав доводы представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что 01.12.2021 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 218615/21/72007-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 483358,48 рублей в пользу взыскателя ООО «СААБ» (л.д.82-83).

27 октября 2022 года ФИО1 в адрес Тюменского РОСП направил заявление-поручение-требование о принятии ценной бумаги – простой вексель BSY-003 № 0006272 от 27.10.2022, выпущенный в г.Тюмени на сумму 1000000 рублей, в целях погашения долга по исполнительному производству № 218615/21/72007-ИП от 01.12.2021 (л.д.84-86, 87, 144).

25 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 по тому основанию, что обратить взыскание на вексель BSY-003 № 0006272 от 27.10.2022 не представляется возможным, поскольку векселедателем, уполномоченным на выплату указанной в векселе суммы, является должник по исполнительному производству, доказательств платежеспособности которого в материалах исполнительного производства отсутствуют и к заявлению не приложены (л.д. 89).

Вышеуказанное постановление было направлено в адрес ФИО1 посредством электронного документооборота.

08.12.2022 через портал «Госуслуг» ФИО1 на имя старшего судебного пристава Тюменского РОСП г.Тюмени подана жалоба в порядке подчиненности о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО3, выразившееся в не вынесении постановления по результатам рассмотрения заявления (л.д.90, 91-92).

09.12.2022 УФССП по Тюменской области перенаправило жалобу в Тюменский РОСП, с указанием о необходимости проведения проверки доводов, изложенных в жалобе (л.д.93).

Ответ на обращение от 08.12.2022 № 2328881442 был направлен УФССП по Тюменской области ФИО1 21.12.2022 (л.д.93 об. ст.)

23 декабря 2022 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Тюменского РОСП ФИО4 по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, поданной в порядке подчиненности № 285343/22/72007-АЖ от 10.12.2022 (вх. №2328881442 от 08.12.2022), вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы (л.д.94).

19.01.2023 на имя главного судебного пристава УФССП по Тюменской области ФИО6 ФИО1 подана жалоба в порядке подчиненности о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Тюменского РОСП, выразившееся в не вынесении постановления по результатам рассмотрения жалобы от 09.12.2022 № 2328881442(л.д.96-97).

30 января 2023 года заместителем руководителя УФССП России по Тюменской области ФИО5 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы (л.д.98-99).

Копия вышеуказанного постановления направлена в адрес ФИО1 30.01.2023 посредством электронного документооборота (л.д. 99 об.ст.).

13.02.2023 ФИО1 на имя директора ФССП РФ ФИО8 подана жалоба в порядке подчиненности, которая 14.02.2023 была перенаправлена в Тюменское РОСП для проведения проверки доводов, изложенных в жалобе (л.д. 50).

Таким образом, доводы административного истца о не вынесении постановлений по результатам рассмотрения заявления от 27.10.2022, жалобы № 2328881442 от 08.12.2022, жалобы № 2408198682 от 18.01.2023, суд признает голословными, поскольку они опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Согласно ст.142 ГК РФ, ценными бумагами являются документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (документарные ценные бумаги). Ценными бумагами признаются также обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса (бездокументарные ценные бумаги).

2. Ценными бумагами являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке.

Векселем является ценная бумага, подтверждающая обязательство должника вернуть деньги векселедержателю в установленный срок.

Судом установлено, что ФИО1 выдал простой вексель на 1000000 рублей с оплатой по предъявлении не ранее 27.10.2023. Таким образом, по данному векселю ФИО1 является лицом, обязанным оплатить денежные средства, т.е. его денежное обязательство.

Статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок обращения взыскания на имущество должника.

Учитывая, что по простому векселю, выданному ФИО1, подтверждается обязательство последнего оплатить векселедержателю 1000000 рублей, данный вексель не является имуществом, за счет которого возможно исполнить требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем обоснованно отказано в принятии указанного векселя и обращении на него взыскания.

Доводы административного истца о том, что данный вексель является его имуществом, на который возможно обратить взыскание, основаны на неверном толковании норм права, поскольку ФИО1 по данному векселю является векселедателем, а не векселедержателем.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.64, 218, 219, 221, 226, 227, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО3, заместителю начальника отделения Тюменского РОСП ФИО4, заместителю руководителя УФССП России по Тюменской области ФИО5, УФССП России по Тюменской области, Тюменскому РОСП о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 30.05.2023

Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-1818/2023 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Хромова С.А.