УИД 59RS0030-01-2022-001185-74
Дело № 5-260/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Оса 21 сентября 2022 года
Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Князевой К.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: , индивидуального предпринимателя,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
17.08.2022 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол № 59001830/2 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тесту - КоАП РФ).
Из протокола следует, что 20.05.2022 ФИО2 предоставил в миграционный пункт полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский» уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Киргизии К. на двух листах, и в нарушение п.6 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 данное уведомление не пронумеровано, не подшито и не сделана заверительная запись.
В судебном заседании ФИО2 с протоколом согласился, вину в правонарушении признал, обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, подтвердил.
Должностное лицо, составившее протокол, ФИО3 просила провести судебное заседание в ее отсутствие.
Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему в выводу.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2022 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).
Из положений пункта 6 Приложения № 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 следует, что уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
Обстоятельствами, послужившими основанием для составления в отношении ФИО2 протокола № 59001830/2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ послужило то, что 14.06.2022 в 12:00 час. по адресу: <...> в ходе мониторинга проверки уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, было выявлено следующее: 20.05.2022 ФИО2 предоставил в миграционный пункт полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский» уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Киргизии К. на двух листах, и в нарушение п.6 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 данное уведомление не пронумеровано, не подшито и не сделана заверительная запись.
Факт совершения правонарушения ФИО2, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждается копией уведомления № 27 о прекращении (расторжении) трудового договора от 20.05.2022; - рапортом начальника миграционного пункта полиции (дислокация с.Елово) МО МВД России «Осинский» ФИО3 от 14.06.2022 об обнаружении признаков административного правонарушения; - объяснениями ФИО2 в судебном заседании, в которых он подтвердил, что уведомление не прошил и не пронумеровал.
Судья, исследовав и оценив приведенные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 26. 11 КоАП РФ, приходит к выводу, что собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 состава инкриминируемого административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.
Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении наказания судья принимает во внимание конкретные обстоятельства по делу, сведения о привлекаемом лице, обстоятельства совершенного правонарушения. К смягчающим ответственность обстоятельствам судья относит признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
При этом, в соответствии с ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения – фактически ФИО4 в установленный срок предоставил уведомление № 27 о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, и то, что в рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - совершение правонарушения впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также невыполнение одного из пунктов Приказа МВД России № 536, судья приходит к выводу, что данные обстоятельства необходимо квалифицировать как исключительные, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью привлекаемого к административной ответственности лица, в связи с чем назначенный административный штраф следует снизить до 200 000 рублей, что соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Штраф перечислить на расчетный счет УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Осинский», л\с 04561А96940), ИНН <***>, КПП 594401001, Банк получателя: Отделение Пермь Банка России// УФК по Пермскому краю г.Пермь, расчетный счет <***>, ЕКС 40102810145370000048, БИК 015773997, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, ОКТМО 57518000, УИН 18891599990108163245. Код подразделения 590-018. Назначение платежа: протокол № 59001830/2 об административном правонарушении от 17.08.2022 по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанцию об уплате штрафа представить в Осинский районный суд Пермского края по адресу <...>.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Павлова Н.Н.