Решение по делу № 2А-1454/2023 от 31.05.2023

Дело № 2а-1454/2023

УИД №

Мотивированное решение составлено 31.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сизовой В.В.,

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 22 мая 2023 г. административное исковое заявление ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, признании постановления судебного- пристава исполнителя, об окончании исполнительного производства незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском, просило:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве;

-признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, и отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 14.01.2008 года;

-в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно: осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 14.01.2008 года.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

25.07.2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 15.08.2014 года, возбужденному на основании исполнительного документа № от 14.01.2008 года, выданного судебным участком № 6 Нижегородского района Н.Новгорода о взыскании задолженности в размере 3397,44 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ». При этом судебных пристав-исполнитель не совершила необходимые исполнительные действия и не применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, чем нарушила права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения судебных приставов по г. Рыбинску №2 - старший судебный пристав ФИО4.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просил рассмотреть дело его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО2, начальник отделения судебных приставов по г. Рыбинску №2 - старший судебный пристав ФИО4, УФССП России по Ярославской области извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзыва на иск не представили.

Заинтересованные лица ФИО3, Банк «Русский Стандарт» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено и документально подтверждено следующее.

15.08.2014 года ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 14.01.2008 года выданный судебным участком № 6 Нижегородского района предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 3397,44 рубля, в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ЗАО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Данное исполнительное производство входит в состав сводного №

В период с августа 2014 года по настоящее время в рамках сводного исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем года принят необходимый комплекс мер для исполнения исполнительного документа о взыскании задолженности, в том числе: неоднократно направлены запросы в финансовые организации в целях установления счетов должника и наличия денежных средств, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, направлены запросы в органы ГИБДД в целях установления зарегистрированных на имя должника транспортных средств, направлены запросы в органы государственной регистрации прав в целях установления зарегистрированного на имя должника недвижимого имущества, направлены запросы в пенсионный фонд в целях установления места работы должника и получения должником пенсии. 25.07.2022 года осуществлен выход по адресу: <адрес>, с целью проверки имущественного положения должника, в результате чего установлено, что по данному адресу должник не проживает.

25.07.2022 года исполнительное производство окончено на основании ст. 46 п.1 п.п.3 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю и им получены (ШПИ №).

29.03.2023 года взыскатель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» повторно предъявил исполнительный документ судебный приказ № от 14.01.2008 года к исполнению, в связи с чем судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 03.04.2023 года. Копии постановлений о возбуждении направлены должнику и взыскателю.

Повторно направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника: банки и иные кредитные организации, к операторам связи, запрос персональных данных, Гостехнадзор, ПФР, ГТБДД, Росреестр, ИФНС и иные регистрирующие органы. Запланирован повторный выход по адресу проживания должника.

Анализируя материалы исполнительного производства, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем приняты все достаточные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в рамках полномочий, предоставленных ему ст.64 Закона «Об исполнительном производстве», и не допущено в своей деятельности ущемления прав и законных интересов административного истца как стороны исполнительного производства. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

При таком положении административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области, начальнику отделения судебных приставов по г. Рыбинску №2 - старшему судебному приставу ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.В. Сизова

<данные изъяты>