Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Иванова С.В.
при секретаре Павловой В.П.
с участием представителя административного истца ФИО1, старшего судебного пристава –исполнителя Чебоксарского РОССП Чувашской Республики ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Руководителю Чебоксарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 – начальнику отделения – старшего судебного пристава Чебоксарского районного отделения судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным совершенное ДД.ММ.ГГГГ действия, выразившегося в принятии решения о вывозе имущества, которое значится предметом по Договору № купли-продажи вторсырья (лома черного металла) от ДД.ММ.ГГГГ, с места расположения, адрес: которого: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>Б, и обязании незамедлительно осуществить восстановление нарушенных прав заявителя, признании незаконным бездействие руководителя Чебоксарского отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, выразившееся в не предоставлении запрошенных по требованию исх. 02 от ДД.ММ.ГГГГ сведений и документов
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился с административным исковым заявлением к Руководителю Чебоксарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 – начальнику отделения – старшего судебного пристава Чебоксарского районного отделения судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным совершенное ДД.ММ.ГГГГ действия, выразившегося в принятии решения о вывозе имущества, которое значится предметом по Договору № купли-продажи вторсырья (лома черного металла) от ДД.ММ.ГГГГ, с места расположения, адрес которого: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>Б, и обязании незамедлительно осуществить восстановление нарушенных прав заявителя, признании незаконным бездействие руководителя Чебоксарского отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, выразившееся в не предоставлении запрошенных по требованию исх. 02 от ДД.ММ.ГГГГ сведений и документов. Требования мотивированы тем, что он значится собственником по договору № купли-продажи вторсырья (лома чёрного металла) от ДД.ММ.ГГГГ, вывезенное ДД.ММ.ГГГГ с места расположения по адресу: Чебоксарский район, <адрес>Б судебными приставами Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике. Ранее на имя руководителя Чебоксарского РОСП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ доставлено уведомление о праве собственности. В данном уведомлении указаны сведения о собственности на имущество по договору № купли-продажи вторсырья (лома черного металла от ДД.ММ.ГГГГ), вывезенное с места расположения по адресу: Чебоксарский район, <адрес>Б. к уведомлению в качестве прилагаемых документов были предоставлены указанные копии договора от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи вторсырья от ДД.ММ.ГГГГ, перечень вторсырья от ДД.ММ.ГГГГ, подлинники представлены на обозрение. В первой половине октября на его имя пришло почтовое отправление с идентификатором № с вложением «ответ на обращение», направленное судебным приставом-исполнителем ФИО4, в котором не содержались запрашиваемые сведения. В связи с этим, повторно ДД.ММ.ГГГГ направил на имя руководителя Чебоксарского РОСП требование о предоставлении следующих сведений:
1. сообщить ФИО лица, которым отказано доверие руководителем УФССП России по Чувашской Республике на совершение действий по вывозу имущества на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, идентификатор №
2. подтвердить наличие полномочий ФИО5
3. указать ФИО и адрес лица, в интересах которого вывезено имущество.
4. опровергнуть право собственности ФИО3 на имущество, вывезенное с места его расположения по адресу: <...>.
Указывает, что в виду не получения по первоначальному запросу, изложенному в уведомлении запрашиваемых от руководителя сведений, ответ на требование от 29.10.2024 г. просилось предоставить в наикратчайший срок в течение 3 рабочих дней со времени получения требования в целях защиты и восстановления нарушенного права собственности. Ввиду неполучения запрошенной информации, раскрывающей все обстоятельства действия должностного лица по вывозу его имущества, в том числе постановление в отношении имущества, на которое им был представлен договор, а также руководствуясь имеющимися сведениями и публично размещённой информацией, не получив в ответ на уведомление и требование ответного взаимодействия по мирному урегулированию спорной ситуации, полагает ответственным за действие по нарушению его права собственности вывозом имущества он определяет руководителя Чебоксарского РОСП УФССП России по ЧР ФИО2 в качестве административного ответчика.
В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, обеспечив явку представителя с надлежаще оформленной доверенностью.
Представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объёме и вновь привёл их суду.
Старший судебный пристав Чебоксарского РОССП Чувашской Республики ФИО2 требования административного искового заявления не признала, просила в иске отказать, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу указанному в исполнительном документе: 429526, Чувашская Республика, Чебоксарский p-он, <адрес>, д. ЗБ, в результате которого требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание своего представителя не направил.
Заинтересованные лица: Конкурсный управляющий ООО «Стройтех» ФИО5, ФИО6, ООО «Торговый дом «Гостинный Дворик» на судебное заседание не явились.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Также согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8). Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).
По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) права и свободы заявителя, а также не соответствие их закону или иному нормативному правовому акту.
При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов гражданского дела усматривается, что на принудительном исполнении в Чебоксарском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от, ДД.ММ.ГГГГ об обязании ООО Торговый дом «Гостиный Дворик» передать исполняющему обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙТЕХ" ФИО5 на хранение следующее имущество № - металлоконструкции на объект "Кафе с магазином автозапчастей и гостиничными номерами", изготовленные обществом с ограниченной ответственностью "ВолгоСтальКонструкция" по договору №. от ДД.ММ.ГГГГ согласно комплектовочной ведомости (приложение № к документу о качестве №), заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙТЕХ», и находящиеся по адресу: <адрес> предоставив возможность вывоза такого имущества на склад или площадку хранения, включая составные части такого имущества и принадлежности.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу указанному в исполнительном документе: <адрес> в результате которого требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.
Судебным приставом — исполнителем были совершены действия, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данное исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа серии ФС № в рамках Дело № № Арбитражного суда Чувашской Республики рассмотрев заявление о принятии обеспечительных мер исполняющего обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙТЕХ» ФИО5 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «СТРОЙТЕХ», где
определил:
обязать ООО «Торговый дом «Гостиный Дворик» передать исполняющему обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙТЕХ" ФИО5 на хранение следующее имущество № - металлоконструкции на объект "Кафе с магазином автозапчастей и гостиничными номерами", изготовленные обществом с ограниченной ответственностью "ВолгоСтальКонструкция" по договору №. от ДД.ММ.ГГГГ согласно комплектовочной ведомости (приложение № к документу о качестве №), заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙТЕХ», и находящиеся по адресу: Чувашская Республика, р-н Чебоксарский, <адрес>, пр-д Дорожный, д. ЗБ, предоставив возможность вывоза такого имущества на склад или площадку хранения, включая составные части такого имущества и принадлежности.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Административный истец просит признать незаконным совершенные ДД.ММ.ГГГГ действия, выразившегося в принятии решения о вывозе имущества, которое значится предметом по Договору № купли-продажи вторсырья (лома черного металла) от ДД.ММ.ГГГГ, с места расположения, адрес: которого: <адрес>, и обязании незамедлительно осуществить восстановление нарушенных прав заявителя.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения такого рода дел суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
По смыслу приведенных норм задачами административного судопроизводства по делам, связанным с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, является не только и не столько констатация незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия), а принятие мер к реальному устранению допущенных нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению.
В силу статьи 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются принципами исполнительного производства (статья 4 Закона).
В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения").
Положения статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений; действий (бездействия) органов государственной власти органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 судебный пристав-исполнителя ФИО4 указывает, что он не является стороной исполнительного производства и у него отсутствует надлежащим образом заверенная доверенность, ему не могут быть представлены сведения о ходе исполнительного производства.
Вместе с тем, судебным приставом — исполнителем были совершены действия, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». Нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя суд не усматривает.
Также административный истец просит признать незаконным бездействие руководителя Чебоксарского отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, выразившееся в не предоставлении запрошенных по требованию исх. 02 от ДД.ММ.ГГГГ сведений и документов.
В соответствии со ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.
Руководителем Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено сообщение о том, что он не является стороной исполнительного производства и у него отсутствует надлежащим образом заверенная доверенность, ему не могут быть представлены сведения о ходе исполнительного производства.
Бездействие при исполнении судебным приставом своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».
Судебным приставом, были совершены действия, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», что является основанием для отказа административному истцу в иске.
Фактически между административным истцом и заинтересованными лицами возник спор о праве на имущество в виде как указывает административный истец (лома черного металла), который не может быть рассмотрен в рамках данного административного дела в порядке Главы 22 Кодекса административного судопроизводства. В пределах заявленных административных исковых требований, оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии № № к Руководителю Чебоксарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 – начальнику отделения – старшего судебного пристава Чебоксарского районного отделения судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным совершенное ДД.ММ.ГГГГ действия, выразившегося в принятии решения о вывозе имущества, которое значится предметом по Договору № купли-продажи вторсырья (лома черного металла) от ДД.ММ.ГГГГ, с места расположения, адрес: которого: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>Б, и обязании незамедлительно осуществить восстановление нарушенных прав заявителя, признании незаконным бездействие руководителя Чебоксарского отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, выразившееся в не предоставлении запрошенных по требованию исх. 02 от ДД.ММ.ГГГГ сведений и документов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Судья С.В. Иванов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.