УИД 25RS0№-36

Дело № 2а-643/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Повзун А.А.,

при секретаре судебного заседания Ганжа Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени и штрафам по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с названным иском указывая, что ФИО1 в установленный законом срок не уплатила сумму налога на доходы физических лиц, инспекцией на сумму недоимки начислена пени, на общую сумму 1 317 рублей 30 копеек.

Административный истец указывает, что 29.03.2018 и 21.12.2018 ей направлялось требование в адрес административного ответчика об уплате сумм налога, пени и штрафа, а также предлагалось в установленный срок погасить указанную задолженность.

Административный истец также указывает, что определением мирового судьи был отменен судебный приказ, в связи с чем, просит удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещена о слушании дела, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, судом определено рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Представителем административного истца ходатайство о восстановлении срока для взыскания задолженности, не заявлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 не уплачены налоги на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами.

29.03.2018 и 21.12.2018 в адрес ФИО1 налоговым органом были направлены требования об уплате налога.

Поскольку, вышеуказанные требования административным ответчиком исполнены не были, Межрайонной ИФНС России N 9 по Приморскому краю мировому судье судебного участка N 70 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности по налогу.

Определением мирового судьи судебного участка N № судебного района и от 15.02.2022 судебный приказ был отменен.

Так, на момент образования задолженности ФИО1 и выставления ей требований сроком уплаты до 01.02.2018, а также на момент истечения срока исполнения требования в добровольном порядке, действовала статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, не предусматривавшей самостоятельного исчисления срока подачи заявления о взыскании задолженности в исковом порядке, исчисляемого шестью месяцами после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (ред. от 27.11.2018) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, правовое регулирование судебного порядка взыскания налоговой задолженности не предполагало возможность исчисления срока обращения в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа, а было постановлено в зависимость от истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При указанных обстоятельствах, налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в Дальнереченский районный суд о взыскании задолженности по пени и штрафам по налогу на доходы физических лиц. Более того, со стороны налогового органа не заявлено ходатайства о восстановлении данного срока и не указаны уважительные причины его пропуска.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока на обращение в суд и отсутствие к тому уважительных причин, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено, следовательно, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени и штрафам по налогу на доходы физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия через Дальнереченский районный суд.

Судья А.А. Повзун