Дело № 2-4196\2022
24RS0002-01-2022-005236-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,
С участием помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А.,
Представителя истца Администрации г.Ачинска – ФИО1, действующего на основании доверенности от 23.08.2023 г. (л.д. 12),
ответчика ФИО2,
при секретаре Короблевой К.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ачинска к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Ачинска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что указанное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну, которое было предоставлено ответчику на условиях договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ, специалистами КУМИ администрации г.Ачинска осуществлен выезд по спорному адресу, на момент посещения дверь никто не открыл. Со слов лиц, проживающих по соседству, указанная комната сдается в аренду, ответчик проживает в комнате <адрес> данного дома. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд. ( л.д. 4).
Представитель истца Администрации г.Ачинска – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, при этом дополнил о том, что он не располагает сведениями о точном периоде времени не проживания ответчика в спорном жилом помещении. Доказательства о наличии у ФИО3 задолженности за жилищно-коммунальные услуги и социальный найм, у них отсутствуют.
Ответчик ФИО3 против иска возражал, суду пояснил о том, что комната 50 строение 10Б, квартал 1, Южная Промзона ему была предоставлена еще в 2005 году в связи с трудовыми отношениями. На основании решения суда от 29 июля 2008 года, с ним был заключен договор социального найма на данное жилое помещение. Он является директором ООО «Демонтаж металл Сервис» и потому в силу работы часто ездит в командировки и иногда ночует у женщины в 45 комнате. В своей комнате он сделал ремонт, поставил новую дверь, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, за социальный найм имеет переплату. Другого жилья он не имеет. Где то месяца четыре в его комнате проживал сторож, который у него работал, поскольку ему негде было жить, а он сам уезжал по работе на вахту. Больше он ранее никого не впускал в свою комнату пожить. ФИО4 за жилищно-коммунальные услуги и социальный найм он не имеет.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований администрации г.Ачинска отказать, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ст. 304 ГК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим ЖК РФ, при этом собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК и другими федеральными законами.
В состав принципа неприкосновенности жилища входит недопустимость произвольного лишения жилища, установленная ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, что предполагает невозможность ограничения в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК и другими федеральными законами.
Согласно статье 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.
При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.
Как установлено по делу, комната № в <адрес>Б, <адрес> в <адрес> края числится в реестре муниципальной собственности по записи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. ( л.д.21).
На основании решения Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан проживающим на условиях социального найма в жилом помещении, расположенному по адресу – <адрес>, комната <адрес>. Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу. ( л.д.17).
ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией <адрес> и ФИО2, заключен договор социального найма № на право пользование и проживание в жилом помещении, расположенном по адресу – <адрес>, <адрес>. ( л.д. 19-20).
На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, на момент посещения специалистами КУМИ Администрации г. Ачинска жилого помещения, расположенного по адресу – г..Ачинск, комната 50 в <адрес>Б, квартал 1 Южная Промзона, дверь никто не открыл. Со слов соседки комнаты № ФИО5 в комнате 50 в настоящее время никто не проживает, ранее комната сдавалась в аренду. ФИО6, проживает фактически в комнате №. ( л.д. 5).
Согласно актов от 07, 08 сентября 2022 года, на момент посещения специалистами КУМИ Администрации г. Ачинска жилого помещения, расположенного по адресу -. Ачинск, комната 50 в доме10Б, квартал 1 Южная Промзона, дверь никто не открыл. ( л.д. 6-7).
На момент рассмотрения дела по существу, задолженность ФИО2 за социальный найм отсутствует, равно как и за жилищно-коммунальные услуги, имеет место переплата в сумме 995,68 руб., что подтверждается квитанцией.
Согласно выписки из ЕГР юридический лиц, ФИО6 является директором ООО №» с ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из уведомления из ЕГРН, в реестре отсутствуют сведения о регистрации недвижимого имущества за ФИО2
Администрация <адрес>, обращаясь в суд с требованиями к ФИО6, руководствуется положениями ст.83 ЖК РФ.
Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.
Вместе с тем, обращаясь в суд с иском в отношении ответчика, Администрацией г.Ачинска были представлены в обоснование своих требований лишь акты от 12 августа, 07 и 08 сентября 2022 года о том, что дверь жилого помещения, расположенного по адресу – <адрес>, <адрес> никто не открыл. При этом, соседи, давшие пояснения о проживании ответчика в № комнате данного общежития, не указали период его там проживания и переезда. В дело также предоставлена копия телефонограммы, составленной специалистами КУМИ Администрации г.Ачинска от 12 августа 2022 года о том, что ФИО2 им пояснил о нахождении в командировке в <адрес>. ( л.д. 8).
Ответчик ФИО6 при этом суду пояснил о том, что он в спорном жилом помещении проживает, у него там имеются его вещи, мебель, периодически он остается ночевать у женщины в комнате №, но другого жилья он не имеет, равно как и задолженности за жилищно-коммунальные услуги и социальный найм, имеет вахтовый метод работы. Доводы ответчика истцом опровергнуты не были.
Таким образом, при отсутствии объективных доказательств, бесспорно, свидетельствующих о добровольном и постоянном выезде ответчика ФИО2. из жилого помещения в другое место жительства, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением и выселении нельзя признать обоснованными.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Администрации г.Ачинска – отказать.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации г.Ачинскка к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, расположенного по адресу - <адрес>, комната <адрес> без предоставления другого жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд.
Судья: Лучина Н.Б.
Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 года.