УИД: 22RS0069-01-2023-003405-48

Дело № 2а-2694/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Козыревой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (Далее- ООО «АФК») обратилось в Ленинский районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО2, ГУ ФССП России по АК, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП, признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства. Одновременно в целях восстановления нарушенных прав административный истец просил суд возложить на старшего судебного пристава обязанность отменить постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Барнаула обязанность совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что +++ судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от +++ и возвращении исполнительного документа. Оригинал исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства получен взыскателем +++. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем неприняты все необходимые и достаточные меры по выявлению места нахождения должника, его имущества и принадлежащих ему денежных средств. В частности административный истец ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем не были направлены запросы в банки на предмет наличия у должника расчетных счетов; в ЗАГС на предмет установления семейного положения должника, смены имени, установления факта смерти; в негосударственные пенсионные фонды; Центр занятости населения; Пенсионный фонд России; ИФНС; Росреестр; операторам сотовой связи; бюро кредитных историй; ГИБДД, страховые компании; УФМС; Росгвардию; Минюст; военкоматы; ГИМС МЧС России; Гостехнадзор.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО7

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему решению.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку административным истцом по настоящему делу обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя, носящее длящийся характер, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа ... СП/2011 от +++, выданного мировым судьей судебного участка №65 Молжаниновского района г.Москвы о взыскании задолженности в размере 34562,8 руб. с должника ФИО6 в пользу ООО «АФК», возбуждено исполнительное производство ...-ИП от +++.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, постановление о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации, были направлены запросы в ГИБДД, ПФР, ГУВМ МВД России, ФНС, Росреестр, банки, операторам сотовой связи. Какого-либо имущества у должника установлено не было.

В связи с чем, +++ исполнительное производство было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

Согласно частей 1, 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Постановление от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

На запрос суда ОСФР по Алтайскому краю и Управления юстиции Алтайского края получены сведения о том, что ФИО6 умер +++.

Согласно сведениям Реестра наследственных дел после смерти ФИО6 н ФИО4 открыто наследственное дело ....

В ответ на запрос суда нотариус ФИО4 сообщила, что наследником по завещанию ФИО6 является ФИО7, +++ года рождения, зарегистрированный по адресу: /// (по состоянию на +++). Наследственное дело закрыто производством +++ в связи с выдачей свидетельств о праве на наследство на все имущество наследодателя.

Как следует из выписки ЕГРН, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному +++ нотариусом ФИО4 ФИО7 +++ зарегистрировано жилое помещение, /// доля в праве собственности 1/2.

Проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в период нахождения у нее на исполнении исполнительного документа не в полном объеме использовала предоставленные ей действующим законодательством полномочия по осуществлению исполнительных действий, а именно, не приняла каких-либо мер, направленных на установление факта смерти должника, наличия правопреемников должника и установление у них имущества, на которое может быть обращено взыскание, учитывая наличие сведений о смерти ФИО6 в 2013 году. Вместо совершения исполнительных действий по установлению данных обстоятельств и круга наследников, судебный пристав-исполнитель +++ вынес постановление об окончании исполнительного производства, на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и того, что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Учитывая факт смерти должника по исполнительного производству, а также установления судом наследника должника и его имущества, суд приходит к выводу о незаконности вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства от +++. При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для окончания исполнительного производства ...-ИП на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В целях восстановления нарушенных прав суд полагает необходимым возложить на старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула обязанность в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу отменить постановление от +++ об окончании исполнительного производства ...-ИП. Одновременно суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Барнаула обязанность принять все необходимые меры по полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа требований исполнительного документа - судебного приказа ... СП/2011 от +++, выданного мировым судьей судебного участка №65 Молжаниновского района г.Москвы.

Принимая во внимание вышеизложенное, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1 выразившееся в непринятии полного комплекса мер принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1 от +++ об окончании исполнительного производства ...-ИП и возвращении исполнительного документа - судебного приказа ... СП/2011 от +++, выданного мировым судьей судебного участка №65 Молжаниновского района г.Москвы.

Возложить на старшего судебного пристава Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО2 обязанность в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу отменить постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1 от +++ об окончании исполнительного производства ...-ИП.

Возложить на уполномоченное должностное лицо Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула обязанность принять меры по фактическому исполнению требований исполнительного документа - судебного приказа ... СП/2011 от +++, выданного мировым судьей судебного участка №65 Молжаниновского района г.Москвы.

Об исполнении решения по административному делу сообщить в суд и обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2023 года