Дело № 2-333/2023

УИД 70RS0020-01-2023-000221-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Перминова И.В.,

при секретаре Губиной Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Первомайское Томской области гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Первомайского района» к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору на оказание единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход,

установил:

областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Первомайского района» (далее - ОГКУ «ЦЗН Первомайского района», Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании с ответчика денежных средств по договору /номер/ на оказание единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход от 10.03.2023 в размере 100000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что 10.03.2023 между Учреждением и ФИО2 заключен договор /номер/ на оказание единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, по условиям которого Учреждение предоставило ФИО2 единовременную финансовую помощь на осуществление предпринимательской деятельности в размере 100000 руб., а ФИО2 обязалась использовать денежные средства на организацию предпринимательской деятельности по целевому назначению в соответствии с направлениями расходования, указанными в бизнес плане, и в срок не позднее трех месяцев, предоставить Учреждению документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств. Вместе с тем, представленные ФИО2 документы не подтверждают в полном объеме факт использования финансовой помощи в соответствии с условиями и целями их использования по договору, часть приобретенных товаров куплена по ценам значительно ниже, чем указано в бизнес-плане ответчика. Кроме того, при проверке комиссией истца установлено наличие у ответчика не полного объема приобретенных на средства единовременной финансовой помощи, товаров. Врученная ответчику претензия о возврате денежных средств оставлена последней без исполнения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании распоряжения от 07.08.2020 №522-ра о назначении на должность директора и Устава ОГКУ «Центр занятости населения Первомайского района», утвержденного 17.07.2020 №147, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в качестве доказательств расходования предоставленных по договору от 10.03.2023 /номер/ денежных средств на приобретение установленного бизнес-планом товара ФИО2 предоставлены кассовые и товарные чеки, которые не подтверждают в полном объеме факт использования финансовой помощи в соответствии с условиями и целями их использования по договору. Часть товаров приобретена ответчиком по цене, которая ниже указанной в бизнес-плане. Кроме того, фактическое наличие приобретенных товаров в объеме, указанном в кассовом чеке от 19.04.2023 №00024, не подтверждено (вес товара по чеку составляет 1600 гр. и 2400 гр., а ответчиком при проверке представлен в наличии товар весом 250 гр. Предоставленные по договору денежные средства истцу не возвращены.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Представила письменное заявление, в котором исковые требования ОГКУ «ЦЗН Первомайского района» о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору на оказание единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход от 10.03.2023 /номер/ в размере 100000 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3200 руб., признала в полном объеме. Указала, что последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 35, 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), ей разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 3 статьи 1103 ГК РФ предусмотрено также, что правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ (обязательства вследствие неосновательного обогащения) применяются также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, является факт приобретения имущества за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований.

В силу п. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 1032-1).

В силу п. 1 ст. 5 Закона РФ № 1032-1 государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Согласно ч. 2 ст. 7.1-1 указанного Закона органы государственной власти субъектов РФ устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Во исполнение положений Закона РФ № 1032-1 в целях реализации полномочий в области содействия занятости приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 23.01.2012 № 3 утвержден Порядок и условия предоставления гражданам единовременной финансовой помощи и финансовой поддержки (здесь и далее - в редакции, действовавшей в момент заключения Договора) (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что получателями единовременной финансовой помощи являются граждане, признанные в установленном порядке безработными.

Единовременная финансовая помощь предоставляется в виде разовой выплаты денежных средств на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с разработанным бизнес-планом, содержащим технико-экономическое обоснование проекта по выбранному виду деятельности и смету затрат (расходов) единовременной финансовой помощи (пункт 4 Порядка).

Согласно п. 5 Порядка условиями предоставления гражданину единовременной финансовой помощи являются:

-рекомендации экспертной комиссии по проведению независимой оценки бизнес-планов о предоставлении финансовой помощи;

-планируемое осуществление предпринимательской деятельности не менее чем в течение 12 месяцев, отраженное в бизнес-плане;

-государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, создаваемого юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства по виду деятельности, предусмотренному бизнес-планом, постановка на учет физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

В соответствии с п. 6 Порядка бизнес-план разрабатывается гражданами в рамках предоставления государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Согласно п. 9 Порядка центр занятости населения не позднее пяти рабочих дней со дня составления протокола заседания экспертной комиссии по проведению независимой оценки бизнес-планов, содержащего рекомендации о предоставлении единовременной финансовой помощи, и на основании поступившего от гражданина заявления о предоставлении единовременной финансовой помощи заключает с гражданином договор о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее - договор).

Договор предусматривает целевое назначение и размер единовременной финансовой помощи, сроки перечисления, обязательства о целевом использовании единовременной финансовой помощи, условия и сроки предоставления в центр занятости населения платежных документов, подтверждающих факт расходования средств единовременной финансовой помощи, в соответствии с перечнем расходов, указанным в бизнес-плане (с предъявлением оригиналов), а также срок осуществления предпринимательской деятельности, основания и порядок возврата единовременной финансовой помощи.

В соответствии с п. 17 Порядка единовременная финансовая помощь подлежит возврату в областной бюджет, в том числе и в случаях неисполнения условий и сроков договора, заключенного с центом занятости населения, в случае невыполнения обязательств по предоставлению документов, подтверждающих целевое и полное использование полученных средств единовременной финансовой помощи.

Из материалов дела следует, что 10.03.2023 между ОГКУ «ЦЗН Первомайского района» и ФИО3 заключен договор /номер/ на оказание единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход, по условиям которого ОГКУ «ЦЗН Первомайского района» обязалось предоставить ФИО3 государственные услуги по профессиональной ориентации для определения возможных направлений профессиональной деятельности, а также по вопросам организации предпринимательской деятельности и оказать ФИО3 единовременную финансовую помощь в размере 100000 руб., а ФИО3 приняла на себя обязательства использовать единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности по целевому назначению в соответствии с направлениями расходования, указанными в бизнес-плане и в срок не позднее 3 месяцев со дня перечисления Центром занятости населения денежных средств на лицевой счет ФИО3 представить в Центр занятости населения документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи и расходы, произведенные в соответствии с бизнес-планом, либо возвратить единовременную финансовую помощь в областной бюджет в случае неисполнения условий и сроков настоящего Договора, невыполнения обязательств по предоставлению документов, подтверждающих целевое и полное использование полученных средств единовременной финансовой помощи.

Истец ОГКУ «ЦЗН Первомайского района» свои обязательства по договору от 10.03.2023 /номер/ выполнило надлежащим образом, предоставив ФИО3 единовременную финансовую помощь в размере 100000 руб., тогда как ответчик ФИО3 в установленный Договором трехмесячный срок не представила документы, подтверждающие расходование денежных средств по целевому назначению в полном объеме, а представленные документы не подтверждают факт использования финансовой помощи в соответствии с условиями и целями их использования по договору; объем приобретенных на средства единовременной финансовой помощи, товаров не соответствует объему, указанному в кассовых чеках.

Полученная 20.06.2023 ФИО3 претензия ОГКУ «ЦЗН Первомайского района» о возврате единовременной финансовой помощи в размере 100000 руб. оставлена без исполнения.

Как следует из записи акта о заключении брака от 18.08.2023 /номер/, 18.08.2023 между П.А. и ФИО3 заключен брак, жене присвоена фамилия ФИО4.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Частью 3 ст. 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ).

Ответчик ФИО2 добровольно и осознанно выразила признание иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела. Ответчику ФИО2 разъяснены последствия признания иска, последствия их понятны, о чем указано в заявлении.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО2, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 в пользу истца ОГКУ «ЦЗН Первомайского района» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3200 руб., уплаченной истцом согласно платежному поручению от 08.08.2023 /номер/.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Первомайского района» к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору на оказание единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Первомайского района» денежные средства по договору /номер/ на оказание единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход от 10.03.2023 в размере 100000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Первомайского района» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий/подписано/ И.В. Перминов На момент размещения не вступило в законную силу

Мотивированный текст решения суда изготовлен 22.09.2023.