<...> Дело №
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2025 года
ДД.ММ.ГГГГ
Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Дорожкина Е.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, налоговый учет ИФНС по Центральному административному округу г. Омска), юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Куйбышевский районный суд г. Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении <данные изъяты>
В ходе судебного разбирательства установлено, что <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, осуществляет деятельность по обороту прекурсора наркотических средств и психотропных веществ – метилметакрилат (15% или более) с нарушением под. «г» п. 2 и приложения № 4 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846, а именно: согласно сведениям <данные изъяты>» в 2024 году реализовано медицинское изделие Ре-файн Брайт, пластмасса холодного отвержения жидкость массой 260 мл, содержащее номер метилметакрилат 100% УПД № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> не представлен в УНК УМВД России по Омской области годовой отчет за 2024 года о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в установленный законом срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Годовой отчет за 2024 год о количестве каждого использованного прекурсора <данные изъяты> представлен в УНК УМВД России по Омской области 07.11.2025г.
Законный представитель <данные изъяты> ФИО2 в судебном заседании пояснил, что общество изначально не знало о том, что медицинское изделие Ре-файн Брайт в своем составе содержит прекурсор. Обычно с такими веществами не работают. Как только узнали о нарушении, приняли меры к устранению.
Защитник <данные изъяты> по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что общество вину в совершении административного правонарушения признает, нарушение допущено случайно, оперативно приняты меры к устранению нарушения. Безучетное использование прекурсора не допущено, весь препарат Ре-файн Брайт был использован на пломбы пациентам, что нашло свое подтверждение в журнале. Нарушение совершено впервые, не повлекло негативных последствий, своевременно приняты меры к устранению нарушения, в связи с чем просил суд рассмотреть вопрос о замене наказания на предупреждение или снизить административный штраф.
Защитник <данные изъяты> по доверенности ФИО4 поддержала позицию защитника ФИО3 Дополнительно указала, что она назначена ответственным лицом заведение и хранение журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала.
Выслушав законного представителя <данные изъяты> ФИО2, защитников ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признаются те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включен прекурсор – метилметакрилат (15% или более).
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 08 января 1998 года N 3-ФЗ) к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относится:
установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров;
установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Пунктом 3 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О наркотических средствах и психотропных веществах" предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять: …годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV, о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV.
Порядок, форма и сроки представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов, предусмотренных пунктами 1 - 4 настоящей статьи, порядок формирования на их основе предусмотренных международными договорами Российской Федерации отчетов Российской Федерации о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и о культивировании наркосодержащих растений устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 37 названного Федерального закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. N 1846, были утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (вступили в силу 01.03.2022), подпунктом «г» пункта 2 которых предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.
Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, является юридическое лицо.
Вина <данные изъяты> в нарушении требований законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении деятельности, помимо признательных показаний законного представителя юридического лица, защитников, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении <данные изъяты> по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ (л.д.1-2);
- рапортом должностного лица УНК УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в действиях <данные изъяты> (л.д. 6);
- копией отчета формы №-ИП годовая за 2024 год от ДД.ММ.ГГГГ, поступивший в УМВД России по Омской области Управление по контролю за оборотом наркотиков ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);
- объяснением законного представителя <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в прошлом году Обществом была закуплена стоматологическая пластмасса Ре-файн Брайт, содержащая прекурсор метилметакрилат для ортопедической стоматологии. Прекурсор был израсходован полностью в стоматологии в 2024 г. Для хранения прекурсора имеется металлический сейф, приказом назначены ответственные лица, имеется вся документация как по приходу, так и по расходу на каждого пациента. Отчет не был подан в контролирующий орган по незнанию. После уведомления должностного лица отчет сформирован и представлен в УНК УМВД России по Омской области 07.11.2025г. Просит признать правонарушение малозначительным (л.д. 16-17);
- копией сведений, предоставленных компанией <данные изъяты> (л.д. 37-42) и другими материалами дела.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ <данные изъяты> действующее юридическое лицо, юридический адрес: <адрес>, основной вид деятельности – деятельность больничных организаций (л.д. 7-12).
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что, <данные изъяты> обязанное соблюдать требования законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении своей деятельности, не обеспечило соблюдение данных требований и допустило их нарушение, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим административным законодательством.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу юридического лица, в материалах не имеется.
По мнению суда, представленные доказательства с очевидностью свидетельствуют о том, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, у Общества имелась, доказательства принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.
Санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
При определении вида и размера наказания, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, возможным ограничиться назначением наказания в виде административного штрафа.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, о чем ходатайствовал законный представитель Общества (л.д. 16-17), суд не находит исходя из следующего.
Доводы о признании правонарушения малозначительным подлежат отклонению по следующим основаниям.
В силу положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
По смыслу правоприменительной практики существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.
Исходя из указанных положений закона, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер вменяемого <данные изъяты> административного правонарушения и социальную значимость охраняемых общественных отношений, правонарушения в сфере оборота наркотических средств не могут быть отнесены к малозначительным.
Совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не усматривается, в связи с чем оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение отсутствуют.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием (л.д. 13).
При таком положении, учитывая, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить штраф в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсора.
Разъяснить <данные изъяты> что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу…, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, …(ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области), КПП 550701001, ИНН <***> ОП № 9 по г. Омску, код ОКТМО 52701000, к/с 40102810245370000044, Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, счет 03100643000000015200, КБК 188 1 16 01061 01 9000 140, УИН №
Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.
Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд г. Омска (<...>, каб. 508, 514).
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Е.А. Дорожкина
Постановление не вступило в законную силу _____________
УИД №
Подлинный документ подшит в деле №
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ФИО6 Подпись Инициалы, фамилия" " 2025 года