Мотивированное решение суда изготовлено 20.04.2023г.

Дело №

50RS0№-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Волковой А.В.

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об оспаривании решения, обязании назначить меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, просит признать незаконным решение Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от 12.12.2022г. № об отказе ему в назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу фактического проживания: <адрес>; признать за ним право на получение меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов платы за найм и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно общей площади жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ для него и членов его семьи.

Свои требования мотивирует тем, что он и члены его семьи проживают в <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 1.1 договора, квартира предоставлена для временного проживания. Согласно п. 1.2 договора, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы и без права регистрации по месту жительства. В связи с этим истец с семьей зарегистрированы по адресу воинской части: <адрес>, в/ч. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку является ветераном боевых действий и в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на предоставление данной услуги, однако в предоставлении государственной услуги ему отказано. Считает свои права нарушенными, в связи с чем обратился в суд с заявленными требованиями.

ФИО4, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик - Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на иск, в котором требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать (л.д.25-28).

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением ветерана боевых действий № (л.д.6).

ФИО1 и члены его семьи проживают в <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-9).

Согласно п. 1.1 договора, квартира предоставлена для временного проживания.

Согласно п. 1.2 договора, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы и без права регистрации по месту жительства.

Согласно дополнительному соглашению № к договору, в раздел 5 договора внесены изменения, в части срока действия договора найма на срок военной службы до 23.06.2025г. (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку является ветераном боевых действий и в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на предоставление данной услуги.

Решением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении государственной услуги, связанной с получением ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с отсутствием права на получение государственной услуги, по причине постоянной регистрации в <адрес> (л.д. 7).

В силу ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" «1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

5) компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади)».

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713" «Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Эти цели подтверждены и Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 4 апреля 1996 года по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов <адрес> и <адрес> и <адрес>, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы.

Из этого следует, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства».

Учитывая, что истец постоянно проживает в <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор заключен до ДД.ММ.ГГГГ, истец производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги за указанную квартиру, является ветераном боевых действий, в связи с чем в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на предоставление государственной услуги, связанной с получением ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оплачиваемых за жилое помещение по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об оспаривании решения, обязании назначить меры социальной поддержки удовлетворить.

Признать решение Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по адресу фактического проживания: <адрес>, незаконным.

Обязать Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> назначить ФИО1 государственную услугу о назначении ежемесячной денежной компенсационной платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В.Волкова

Признать право на получение меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов платы за найм и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно общей площади жилого помещения, для ФИО1 и членов его семьи по адресу фактического проживания: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.