Дело № 2-277/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2025 г. п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Лиджиева С.В., при секретаре судебного заседания Батыровой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-277/2025 по исковому заявлению прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах ФИО1 к Управлению ветеринарии Республики Калмыкия о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что примерно в 09 час. 26 октября 2024 г. во дворе своего домовладения, расположенного по адресу: ***, ФИО1 подверглась нападению не имеющей хозяина кошки неизвестной породы. В этой связи ФИО1 обратилась в Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Яшкульская районная больница», где ей была оказана медицинская помощь и поставлен диагноз «укушенная рана 3-го пальца левой кисти». На территории Республики Калмыкия полномочия в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществляет Управление ветеринарии Республики Калмыкия. Поскольку в результате нападения кошки ФИО1 перенесла физические и нравственные страдания, выразившиеся в физической боли, стрессе и сильных переживаниях, прокурор просил суд взыскать с Управления ветеринарии Республики Калмыкия в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании прокурор Бовальдинов М.А. поддержал исковые требования.

Истец ФИО1, представитель ответчика – Управления ветеринарии Республики Калмыкия, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, в случае, если он по состоянию здоровья, возрасту не может сам обратиться в суд.

Поскольку ФИО1 является пенсионером по старости, обращение прокурора с иском в ее интересах соответствует требованиям закона.

В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем объеме.

Пунктом 1 ст. 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ) животное без владельца – животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

Под деятельностью по обращению с животными без владельцев понимается деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: 1) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них; 2) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; 2.1) установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями; 3) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными; 3.1) организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев; 4) иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ предусмотрено, что деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Из п.п. 143 и 144 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, решение вопросов: установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев; осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

В соответствии с п.п. 1 и 4.17.1 Положения об Управлении ветеринарии Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 июня 2012 г. № 220, Управление ветеринарии Республики Калмыкия является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики Республики Калмыкия, нормативно-правовому регулированию, контролю, оказанию государственных услуг в сфере ветеринарии. Управление ветеринарии Республики Калмыкия осуществляет полномочия в области обращения с животными, предусмотренные законодательством в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27 октября 2021 г. № 423, на Управление ветеринарии Республики Калмыкия возложено осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Калмыкия, предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, в частности, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществлении деятельности приютов для животных.

Приказом Управления ветеринарии Республики Калмыкия от 30 декабря 2019 г. № 213-п утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Калмыкия.

Согласно п. 1.3 данного Порядка деятельность по обращению с животными без владельцев включает: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в приют для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев; вакцинацию против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных; регистрацию и учет всех отловленных животных без владельцев; содержание животных без владельцев в приюте, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 октября 2024 г. во дворе домовладения, расположенного по адресу: ***, кошка без владельца укусила ФИО1 за 3-ий палец правой кисти.

30октября 2025 г. ФИО1 обратилась в Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Яшкульская районная больница», где ей была оказана медицинская помощь и поставлен диагноз «укушенная рана 3 пальца правой кисти». В связи с данной раной ФИО1 находилась на амбулаторном лечении.

Из письменного сообщения Управления ветеринарии Республики Калмыкия от 8 июля 2025 г. следует, что в бюджете Республики Калмыкия на 2025 г. предусмотрены соответствующие лимиты бюджетных обязательства в размере 16,240 млн. руб. на исполнение полномочий по обращению с животными без владельцев, в том числе на строительство пункта временного содержания животных. В апреле 2025 г. в БУ РК «РСББЖ» направлена заявка на проведение аукциона в электронной форме по определению подрядчика для строительства пункта временного содержания животных в г. Элисте. По результатам аукциона подписан государственный контракт № 2 с его победителем ИП ***5 В настоящее время объект построен, ведутся работы по вводу его в эксплуатацию. На данном пункте планируется обслуживать животных без владельцев, отловленных на территории всех районов Республики Калмыкия, в том числе в Яшкульском районе. Управлением принимаются все возможные меры для обеспечения исполнения полномочий в области организации мероприятий при осуществлен деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Калмыкия. Вместе с тем, в 2024-2025 гг. отлов животных без владельцев на территории Яшкульского района Республики Калмыкия не осуществлялся. Данный отлов планируется осуществить в 3 квартале 2025 г. после введения в эксплуатацию пункта временного содержания животных в г. Элиста. На территории Яшкульского района Республики Калмыкия действующие приюты для животных отсутствуют.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что по вине Управления ветеринарии Республики Калмыкия, которое не выполнило возложенные на него обязанности по отлову и содержанию животных без владельцев, не имеющая хозяина кошка укусила ФИО1, причинив ей укушенную рану пальца правой кисти.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 1064 ГК РФ Управление ветеринарии Республики Калмыкия обязано возместить причиненный ФИО1 вред.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В результате причинения телесного повреждения, расстройства здоровья и амбулаторного лечения ФИО1 перенесла физические и нравственные страдания, обусловленные переживаниями в связи с причинением телесного повреждения и необходимостью лечения.

С учетом изложенных выше норм закона и обстоятельств суд признает обоснованным требование истца о компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь положениями ст. 151 и 1101 ГК РФ, принимает во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень тяжести причиненных ФИО1 физических и нравственных страданий и индивидуальные особенности ее личности.

В силу статьи 1083 ГК РФ, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

Как видно из медицинской карты *** пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, ФИО1, *** года рождения, обратилась 30 октября 2024 г. за мединской помощью в БУ РК «Яшкульская районная больница». Первичным осмотром травматолога-ортопеда установлено, что жалобы на укус бродячей кошки 26 октября 2024 г., кошка средних размеров, окрас черный, укус спровоцирован (хотела взять на руки).

Поскольку судом установлено, что возникновению вреда способствовала грубая неосторожность ФИО1, которая «хотела взять на руки» кошку без владельца, в этой связи суд усматривает основания для применения пункта 3 ст. 1083 ГК РФ об уменьшении размера возмещения вреда и снижает размер компенсации морального вреда до 2000 руб.

Недостаточность бюджетного финансирования не освобождает Управление ветеринарии Республики Калмыкия от ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей и не является основанием для освобождения от возмещения причиненного вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления ветеринарии Республики Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия *** ***) компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Лиджиев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 1 октября 2025 г.