УИД 77RS0013-02-2022-002907-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2022 г. Кунцевский районный суд адрес в составе:
судьи Кругликовой А.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 502/22 по административному иску ФИО1 к ИФНС России № 31 по адрес о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки за период с 2011 года по 28.06.2018, обязании списать указанную сумму,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ИФНС России № 31 по адрес о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки за период с 2011 года по 28.06.2018 в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, обязании списать указанную сумму с лицевого счета административного истца.
Иск мотивирован тем обстоятельством, что ФИО1 состоит на учете в налоговой инспекции.
В соответствии с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) физического лица ФИО1, установлен общий размер задолженности, образовавшийся за период с 2011 года по 2020 года в размере сумма
Истец считает, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки за указанный период в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, доводы заявления поддержал, просит его удовлетворить.
Представитель ИФНС России № 31 по адрес в судебное заседание явился, с заявлением не согласен, просит в его удовлетворении отказать.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 состоял на налоговом учете в ИФНС № 31 по адрес как плательщик транспортного налога и налога на имущество физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также земельного налога с физических лиц.
По данным налогового органа на 12.05.2022 ФИО1 имеет задолженность по уплате налогов и пени:
- транспортный налог с физических лиц (ОКТМО 45320000) в размере сумма, пени в размере сумма,
- земельный налог с физических лиц (ОКТМО 45326000) в размере сумма, пени в размере сумма,
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым для налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения (ОКТМО 45326000) в размере сумма, пени в размере сумма;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года (ОКТМО 45320000) в размере сумма, пени в размере сумма;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской и на выплату страховой пенсии в размере сумма, пени в размере сумма;
- транспортный налог с физических лиц (ОКТМО 45320000) в размере сумма, пени в размере сумма
Итого, задолженность по налогам составляет сумма, пени на 12.05.2022 составляют сумма
В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.
Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19 августа 2010 года утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.
В силу положений ст. ст. 62, 226 ч. ч. 9, 11 КАС РФ, бремя доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд возложено на административного истца. Бремя доказывания обстоятельств того, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на административного ответчика.
Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца. Право признать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списать ее, законодательство относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.
На текущий момент налоговый орган в отношении административного истца не утратил возможность взыскания вышеуказанной недоимки по налогу и пени, поскольку не истек установленный законом срок для взыскания.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы истца о том, что задолженность является безнадежной ко взысканию несостоятелен в связи с тем, что налоговым органом начислен транспортный налог за три налоговых периода (абзац 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ), следовательно, недоимка выявлена в связи с выставлением требований об уплате налога, т.е. в установленные законодательством сроки (п.1 ст.70 НК РФ).
В связи с чем, в удовлетворении иска о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию и списании задолженности надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИФНС № 31 по адрес о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки за период с 2011 года по 28.06.2018, обязании списать указанную сумму - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение
изготовлено 22.08.2022