Постановление по делу № 5-155/2023 от 08.12.2023

№

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 декабря 2023 года г.Касимов

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Егорцева Ю.А.,

при секретаре Максимкиной О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Киргизия, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил :

Гражданин Республики Киргизия ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, при том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики Киргизия ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данный факт был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения, согласившись с протоколом об административном правонарушении, и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года он вместе со своей супругой въехали на территорию Российской Федерации и проследовали к своей дочери, являющейся гражданкой РФ по адресу: <адрес>. Данная квартира находится у дочери в собственности. В установленный законом 90-суточный срок они с супругой не выехали с территории Российской Федерации, поскольку супруга заболела. Как только она выздоровела, они сразу поехали в Республику Киргизия, но по пути следования ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> их остановили сотрудники ГИБДД. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, просит назначить штраф без административного выдворения с территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут было установлено, что гражданин Республики Киргизия ФИО1, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», без признаков уголовно наказуемого деяния.

Сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России согласно которым имеются сведения о въезде ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего иностранный паспорт <данные изъяты> на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выезде после указанной даты отсутствуют.

Сообщением ОВМ МОМВД России «Касимовский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 поставленным на миграционный учет по месту пребывания (жительства) на территории РФ не значится, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ либо вида на жительство или о приеме в гражданство РФ не обращался.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 131-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Киргизия ФИО1 пребывает на территории РФ, являясь иностранным гражданином, не имея документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного суд находит вину иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует совершенное им правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, при том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего обстоятельства в идее раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, и отсутствие и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям ч.ч.1, 2 ст.8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Частью 2 статьи 1.1 КоАП РФ предусмотрено, что данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14.02.2013 № 4-П, Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Решая вопрос о наказании в отношении ФИО1, суд принимает во внимание, что на территории Российской Федерации проживает его дочь: КДА, которая является гражданкой РФ.

С учетом указанных обстоятельств, личности ФИО1, наличия устойчивых семейных отношений ФИО1 с дочерью, являющейся гражданской РФ, наличия смягчающих (раскаяние лица) и отсутствия отягчающих обстоятельств, характера совершенного правонарушения, а также конкретных обстоятельств совершенного правонарушения (в виде незначительного превышения срока пребывания на территории РФ, а также с учетом того, что ФИО1 был остановлен сотрудниками ОГИБДД в пути следования на территорию Республики Киргизия), суд полагает, что назначение только основного наказания в виде административного штрафа является законным, обоснованным и справедливым, поскольку назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил :

Гражданина Республики Киргизия ФИО1 А признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья