Решение по делу № 2А-2197/2025 от 06.08.2025 | Центральный районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело №2а-2197/2025

34RS0008-01-2025-004764-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полубояровой Е.Г.,

при секретаре Ушаковой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, ФИО2 – ФИО3, представителя административного ответчика Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда– ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 августа 2025 года в городе Волгограде административное дело по иску ФИО1 действующей в своих интересах, интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО2 к Департаменту по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда о признании распоряжения незаконным, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующей в своих интересах, интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Департаменту по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда о признании распоряжения незаконным, обязании устранить допущенное нарушение. Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1, ее супруг ФИО2, и несовершеннолетняя дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подали документы для признания молодой семьи участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам РФ в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Согласно заключения от 06.02.2025 о непризнании молодой семьи ФИО1, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта ИЖС, для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам РФ в реализации и полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Из данного заключения следует, что семьей ФИО1 не представлен ни один из документов, которые могли бы подтвердить наличие доходов либо иных денежных средств в размер 0 рублей. Размер достаточных доходов, которые необходимо подтвердить молодой семье, составляет — 2 821 759,20 рублей. Письмом от 24.02.2025 года № 01/2-05/3439-25 административный ответчик известил молодую семью, о распоряжении департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от 21.02.2025 года № 44 которым было отказано в признании участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам РФ в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программыРФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (основания: подпункт 2.8.2. пункта 2.8 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание молодой семьи участницей мероприятия государственной программы», утвержденного постановлением администрации Волгограда от 16.05.2022 года №546 — несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 раздела 1 Регламента (молодая семья на день заключения договора жилищного кредита не признавалась нуждающейся в жилом помещении), представление не в полном объеме документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1. Регламента (копия договора жилищного кредита, справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим кредитом - не представлены).В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №..., молодая семья ФИО1 признана нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составила 8.0 кв.м., что является менее учетной нормы, установленной постановлением Волгоградского городского Совета. Указала, что кредитный договор № №... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «Альфа-Банк» и ФИО1, подписан после предоставления всех документов согласно Административному регламенту, который не содержит дополнительной информации о необходимости предоставления дополнительных документов, как в случае молодой семьи. Так же полагала, что Департамент в рамках межведомственного взаимодействия должен был самостоятельно запросить в АО «АльфаБанк» и других организациях, все необходимые документы.

Просит суд с учетом уточнения требований, признать незаконным распоряжения №44 от 21.02.2025 года Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда. Обязать включить семью ФИО1 составом семьи 3 человека, в список участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам РФ».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, ФИО2 – ФИО3, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, на основании доводов изложенным в административном иске.

Представитель Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации ВолгоградаФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам изложенным в возражениях. Пояснила, что в соответствии с регламентом Департамент рассматривает представленные заявителем документы, полномочия для дополнительного истребования документов отсутствуют. Кроме того, межведомственное взаимодействие государственного органа и кредитной организации не возможно. Так же указала, что в отношении семьи ФИО1 имеется действующеезаключения от 06.02.2025 о непризнании молодой семьи ФИО1, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта ИЖС, для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам РФ в реализации и полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Административный истец ФИО1, действующей в своих интересах, интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили участие в судебном заседании представителя действующего на основании доверенности.

Представитель заинтересованного лица ГКУ «МФЦ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации Волгограда, руководитель Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомлен, с учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные административные требования ФИО1,действующей в своих интересах, интересах несовершеннолетней ФИО5,ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.2 ст.3 Кодекса об административном судопроизводстве, одним из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 13.01.2025 ФИО1 обратилась в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда с заявлением о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, направленным через государственное казенное учреждение Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов департаментом по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда установлено, что ФИО1 и члены её семьи: ФИО2, ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., принадлежащем ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

ФИО2 с 27.05.2005 на праве общей долевой собственности принадлежат 2/3 доли в жилом помещении (квартире) общей площадью 36,0 кв.м., расположенной по адресу: .... Доля, принадлежащая на праве собственности ФИО2, соответствует 24,0 кв.м., общей площади вышеуказанного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1.1 постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от 15.06.2005 N19/342 (ред. от 24.12.2014) "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Волгограде" учетная норма площади жилого помещения в Волгограде для признания граждан в качественуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности в размере не более 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека.

В рассматриваемом случае обеспеченность общей площадью жилого помещения на состав семьи ФИО1 из 3 человек составляет 8,0 кв.м.

В связи, с чем департаментом по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда принято решение о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и ФИО1 выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ №....

03.02.2025 ФИО1 подано заявление о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 Порядка и условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации вреализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 №27-п, для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства заявление по форме, установленной органом местного самоуправления, и документы, подтверждающие достаточные доходы.

Согласно Порядку и условиям признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, для участия мероприятии, утвержденными постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 №27-п, документамиподтверждающими достаточные доходы, являются документы, выданные не более чем за два месяца до дня предоставления и заверенные подписью руководителя или иного должностного лица и печатью выдавшей организации: выписка из банковского счета супругов либо родителя в неполной семье и (или) другой документ (извещение, уведомление и иной документ) о размере денежных средств, содержащихся на счете (при наличии); копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (при наличии); копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (при наличии); справка о состоянии финансового лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (при наличии); сведения банка о максимально возможной сумме кредита для молодой семьи.

06.02.2025 департаментом по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда выдано заключение о непризнании семьи ФИО1 составом 3 человека имеющей достаточные доходы для участия в мероприятии, о чем направлено уведомление от 06.02.2025 №01/2-05/2616-25.

Согласно административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Признание молодой семьи участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденному постановлением администрации Волгограда от 16.05.2022 №546, уполномоченным органом является департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда.

14.02.2025 ФИО1 подала заявление о включении в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Из приложенных к заявлению ФИО1 от 14.02.2025 документов следует, что 06.12.2024 между ФИО2, ФИО1 и ООО «Специализированный Застройщик «СтройКуб» заключен договор участия в долевом строительстве №... ....

Также между АО «Альфа-Банк» и ФИО2, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен кредитный договор № №..., предметом ипотеки по которому является ... (пункт 18 индивидуальных условий).

В материалах дела ФИО1 так же не представлен оригинал справки кредитора (займодавца) - АО «Альфа-Банк» от 14.02.2025 №25-1166148 об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим кредитом.

По результатам рассмотрения заявления от 14.02.2025 распоряжением департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от 21.02.2025 №44 отказано ФИО1 составом семьи 3 человека в признании участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". В качестве основания отказа послужило несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 раздела 1 Регламента, представление не в полном объеме документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1. Регламента.

24.02.2025 в адрес ФИО1 направлено уведомление №01/2-05/3439-25 об отказе в признании участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

Согласно пункту 1.1Постановления администрации Волгограда от 16.05.2022 N 546 (ред. от 26.06.2025) "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Признание молодой семьи участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортнымжильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее Регламента), настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Признание молодой семьи участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - муниципальная услуга).Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между получателями муниципальной услуги, департаментом по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда (далее - уполномоченный орган) и государственным казенным учреждением Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ ВО "МФЦ"), которые включают в себя: определение сроков и последовательности действий (административных процедур) уполномоченного органа и ГКУ ВО "МФЦ" при предоставлении муниципальной услуги;определение порядка взаимодействия уполномоченного органа с ГКУ ВО "МФЦ" при предоставлении муниципальной услуги;определение порядка информирования уполномоченным органом, ГКУ ВО "МФЦ" граждан о предоставлении муниципальной услуги.

Согласно пункту 1.2 Регламента для получения муниципальной услуги молодая семья должна соответствовать следующим требованиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата) в планируемом году не превышает 35 лет;

молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила), приведенных в приложении 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно п. 2.8.2 Регламента, отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в следующих случаях:несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 раздела 1 настоящего административного регламента;непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1.1, 2.6.1.2 настоящего раздела.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 12.07.2025) "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" социальные выплаты используются:а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья);б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив);г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее - жилищный кредит) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома;д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;е) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее - договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве);з) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве;и) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита).

Таким образом, суд не согласен с выводом Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда о несоответствие молодой семьи ФИО1 требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 раздела 1 Регламента.

Согласно пункту 2.6.1 Регламента самостоятельно заявитель представляет документы: копию договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита (в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита); справку кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим кредитом.

В соответствии с п. 2.6.3. Регламента Копии документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего пункта, представляются с предъявлением подлинников либо в виде нотариально заверенных копий. Копии документов после проверки их соответствия подлинникам (за исключением нотариально заверенных копий документов) заверяются лицом, принимающим документы.

Заявление и документы, подлежащие представлению заявителем из числа предусмотренных в подпункте 2.6.1 настоящего пункта, заявитель лично или его уполномоченный представитель, действующий от имени заявителя, представляет в уполномоченный орган, ГКУ ВО "МФЦ", а также в форме электронных документов посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг действующим законодательством Российской Федерации.

Заявителю, подавшему заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего раздела, выдается расписка в получении заявления и прилагаемых к нему документов (далее - расписка) с указанием их перечня и даты их получения.

Согласно представленных материалом, к заявлению ФИО1 от 14.02.2025 приложена копия кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ № №..., который не скреплен подписями сторон и печатью кредитной организации, что не позволяет достоверно установить факт подписания (заключения) данного кредитного договора.Так же в нарушение данных положенийФИО1 не представлен оригинал справки кредитора (займодавца) - АО «Альфа-Банк» от 14.02.2025 №25-1166148 об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим кредитом.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 не выполнены требования пункту 2.6.1 Регламента, что в соответствии с положением п. 2.8.2 Регламента, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги (непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1.1, 2.6.1.2 настоящего раздела).

Довод, представителя административного истца об обязанности Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда самостоятельно запросить в банке, а так же иных организациях необходимые для рассмотрения заявления ФИО1 документы, основан на неверном толковании норм права.

Довод представителя административного истца о том, что кредитный договор подписан сторонами в электронном виде, в связи с чем после распечатывания он не имеет фактических подписей, несостоятелен, поскольку документы в Департаментпо жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда поданы ФИО1 на бумажном носителе (в распечатанном виде), без сведений об электронной подписи, а так же ключа проверки электронной подписи.

Административным истцом ФИО1 не выполнены требования пункту 2.6.1 Регламента, что в соответствии с положением п. 2.8.2 Регламента, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги (непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1.1, 2.6.1.2 настоящего раздела). Таким образом, оспариваемое распоряжение Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от 21.02.2025 является законным и обоснованным.

По смыслу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах, анализируя вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности для удовлетворения требований административного иска, поскольку в настоящем случае отсутствуют как нарушения прав и законных интересов административного истца, так и нарушение положений действующего законодательства Российской Федерации, и не повлекло нарушение каких-либо прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180, 218, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 действующей в своих интересах, интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО2 к Департаменту по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда о признании распоряжения незаконным, обязании устранить допущенное нарушение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2025 года.

Судья Полубоярова Е.Г.